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國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理

2010年06月13日 16:19　來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)　

　　中新社北京6月13日電中國(guó)政府網(wǎng)13日全文刊發(fā)“國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問題的通知”，強(qiáng)調(diào)要有效防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，抓緊清理核實(shí)并妥善處理融資平臺(tái)公司債務(wù)，同時(shí)對(duì)融資平臺(tái)公司進(jìn)行清理規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)融資平臺(tái)公司的融資管理和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等的信貸管理，堅(jiān)決制止地方政府違規(guī)擔(dān)保承諾行為。

　　“通知”在肯定近年來(lái)地方政府融資平臺(tái)公司通過舉債融資，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展籌集資金，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中發(fā)揮積極作用的同時(shí)，也指出融資平臺(tái)公司舉債融資規(guī)模迅速膨脹，運(yùn)作不夠規(guī)范；地方政府違規(guī)或變相提供擔(dān)保，償債風(fēng)險(xiǎn)日益加大；部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，對(duì)融資平臺(tái)公司信貸管理缺失等積弊。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，各級(jí)地方政府融資平臺(tái)已增長(zhǎng)到8000多家，地方政府融資平臺(tái)貸款余額為7.38萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)70.4%，占一般貸款余額的20.4%。全年新增貸款3.05萬(wàn)億元，占全部新增一般貸款的34.5%。而且今年以來(lái)地方政府融資平臺(tái)負(fù)債規(guī)模劇增的勢(shì)頭依然不減。業(yè)內(nèi)人士稱，持續(xù)擴(kuò)張的政府平臺(tái)融資大大增加了地方政府的債務(wù)償還壓力和潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，有的地方政府已資不抵債，其“大窟窿”可能要中央政府和納稅人來(lái)承擔(dān)。

　　為此，國(guó)務(wù)院要求地方各級(jí)政府要對(duì)融資平臺(tái)公司債務(wù)進(jìn)行一次全面清理，并按照分類管理、區(qū)別對(duì)待的原則，妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題。同時(shí)提出“對(duì)融資平臺(tái)公司存量債務(wù)，要按照協(xié)議約定償還，不得單方面改變?cè)袀鶛?quán)債務(wù)關(guān)系，不得轉(zhuǎn)嫁償債責(zé)任和逃廢債務(wù)。”

　　“通知”對(duì)此前已經(jīng)設(shè)立的融資平臺(tái)公司提出進(jìn)行清理規(guī)范的同時(shí)，特別提出今后學(xué)校、醫(yī)院、公園等公益性資產(chǎn)不得作為資本注入融資平臺(tái)公司。

　　“通知”要求各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，對(duì)清理規(guī)范中檢查出來(lái)的問題要及時(shí)予以糾正，對(duì)清理規(guī)范后仍然違規(guī)的要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。