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- 輪胎特保案會否讓奧巴馬貼“貿(mào)易保護”標簽？
沒有一家美國輪胎生產(chǎn)商指責中國的輪胎出口對美國輪胎業(yè)造成了損害，更沒有一家美國輪胎生產(chǎn)商站出來起訴中方企業(yè)，相反，連他們自己都對中美輪胎“特保案”持反對意見。
8月7日，美國貿(mào)易代表辦公室就“中國輸美輪胎特保案”在華盛頓舉行聽證會，在聽證會上，美國輪胎產(chǎn)業(yè)協(xié)會及美國輪胎自由貿(mào)易聯(lián)盟明確反對對中國輸美輪胎采取“特�！贝胧�，認為制裁將使美方得不償失，反而會損害中美輪胎貿(mào)易、增加美國民眾支出、增加美國道路安全問題、使更多的美國工人失業(yè)。
代表通用、福特、克萊斯勒三大汽車廠商利益的美國汽車貿(mào)易政策委員會也認為此舉將抬高美國汽車成本，損害美國汽車業(yè)的競爭力。
也就是說，美國輪胎業(yè)、美國輪胎貿(mào)易業(yè)、美國汽車業(yè)等都反對“特保案”——這意味著奧巴馬政府一旦批準特保措施，不僅等于自動貼上了“貿(mào)易保護主義”的標簽，而且會廣失民心，損害中美雙方的利益，中美相關(guān)行業(yè)、企業(yè)最終會雙輸。
這是奧巴馬任上的第一宗“特保案”，如何決策對奧巴馬是個考驗，但有一點可以肯定，一旦“特保案”成立并實施制裁，將對其他行業(yè)的“特保申請”產(chǎn)生示范效應(yīng)，遺害無窮。
美國知名智庫——凱托學會警告說，如果奧巴馬認同制裁，有導致“爆炸性的貿(mào)易摩擦”的可能。
截至發(fā)稿前，新浪網(wǎng)(中國區(qū))調(diào)查顯示，87.2%的人認為美方采取特保措施屬貿(mào)易保護，84.1%的人認為此舉有損美國的國際貿(mào)易形象。
此案的始作俑者是美國鋼鐵工人聯(lián)合會USW，4月20日，USW要求美國政府對中國輸美輪胎實施進口配額限制。4月29日，美國國際貿(mào)易委員會ITC啟動相關(guān)特保調(diào)查。
ITC提出，在現(xiàn)行進口關(guān)稅3.4%—4.0%的基礎(chǔ)上，對中國輸美輪胎加征3年的從價特別關(guān)稅：第一年55%，第二年45%，第三年35%。9月17日，奧巴馬將最終決定是否采取特保措施。
USW的理由是：中國輪胎進口貨值從2004年至2008年增長了295%，期間美國本土生產(chǎn)的輪胎市場份額下降了25%，中國輪胎輸美導致美國5家輪胎工廠關(guān)閉，5100名工人失業(yè)(2009年增加3000人)。
中國橡膠工業(yè)協(xié)會在聽證會上對此給予了充分反駁：第一，中國輸美輪胎主要集中在低端的更替輪胎，而美國本土企業(yè)放棄了低端市場，且中國很多輸美輪胎是由美國企業(yè)在中國設(shè)廠制造的；第二，中國輸美輪胎并未持續(xù)的快速增長，2007年至2008年，中國輸美輪胎占美國輪胎消費總金額的比例僅增長2.7%；第三，特保措施將直接提高美國汽車廠商的輪胎成本。
那么，實施特保措施會帶來什么后果呢？
第一，美國的國際貿(mào)易形象受損，貿(mào)易保護主義將流毒無窮，包括中國在內(nèi)的世界各國，將對美國貿(mào)易保護主義提高警惕，美國與各國的貿(mào)易摩擦可能增加，從根本上不利于美國的經(jīng)濟復蘇。
第二，中美輪胎生產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易業(yè)會雙輸。中國輪胎出口將損失11億美元，影響上下游約10萬人就業(yè)；中美輪胎貿(mào)易停滯，美國輪胎貿(mào)易行業(yè)損失巨大，最多亦可導致10萬人失業(yè)；美國轉(zhuǎn)向韓國、巴西、墨西哥等國進口低端輪胎，短期內(nèi)將造成市場混亂；增加美國民眾支出成本；價廉物美的中國輪胎受阻的同時民眾又不愿購買高價輪胎，使美國道路安全問題增加(美國輪胎經(jīng)銷商語)。
第三，奧巴馬政府形象受損，支持率可能進一步下降。
第四，引發(fā)中方反彈，不排除中方采取強烈措施的可能，貿(mào)易戰(zhàn)最終損害兩國利益，亦給全球經(jīng)濟復蘇蒙上陰影。
輪胎“特保案”不僅是奧巴馬對華貿(mào)易政策的試金石，也是奧巴馬國際貿(mào)易政策的風向標。究竟是堅定不移地支持自由貿(mào)易政策，還是轉(zhuǎn)向保守的貿(mào)易保護政策？全球都在拭目以待。
目前，有業(yè)內(nèi)人士認為，奧巴馬迫于國內(nèi)與中國兩方面的壓力而最終可能采取“折中”方案，可能對中國相關(guān)輪胎加征10%—15%的關(guān)稅。
“折中”方案不會產(chǎn)生“白宮喝啤酒”效應(yīng)，最終兩方都會得罪，這不是一個明智的方案，而且這種“折中”給人以既不徹底妥協(xié)又不堅決的印象，使奧巴馬可能進一步“失分”。
那么，最明智的選擇是什么呢？那就是堅決地對“特保案”說“不”。
這樣得罪的可能是少部分已經(jīng)相當孤立的“制裁派”，卻能贏得國內(nèi)外的廣泛支持，贏得中方的信任，贏得世界的尊重，也最終會使美國獲益。(曾業(yè)輝)
我國實施高溫補貼政策已有年頭了，但是多地標準已數(shù)年未漲，高溫津貼落實遭遇尷尬。
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