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特保案不過是美方的一個籌碼,他們只不過想要就其他事談點價錢。但中國制造業(yè)再不將低端的加工制造升級為掌握技術主動的制造業(yè),日后仍會麻煩不斷。
據(jù)昨日《廣州日報》消息,受中美“輪胎特!卑赣绊,廣東輪胎出口今年出現(xiàn)下滑勢頭。“輪胎特!卑傅降缀稳ズ螐?
從4月開始發(fā)端、至本月達到高潮的中美“輪胎特!卑,看起來尚待美國總統(tǒng)奧巴馬于9月17日作出最終“裁決”,但其實主體結(jié)果隨著中國商務部官員于8月17日至18日赴美與美方進行交涉和磋商后,各方已基本“心中有數(shù)”:奧巴馬批準以對中國出口美國的輪胎連征3年的高額關稅的“特保案”,其可能性微乎其微;但不排除奧巴馬政府為平衡各方利益,將現(xiàn)有4%左右的征稅標準略微提高一點?偠灾,此事對中國輪胎企業(yè)的影響預計不會太大。
“輪胎特!卑改芊裢ㄟ^絕非簡單個案,而是關系中美貿(mào)易大局、中國制造業(yè)前景的重要事件。若此次特保措施成立,則其他WTO成員國均可以此為依據(jù),對中國輪胎實施同樣的特保措施。這不僅對中國輪胎業(yè)的出口是“滅頂之災”,我國其他制造業(yè)產(chǎn)品也很可能陷入同樣的“WTO窘境”。正因為影響深遠,中國政府相當重視此次“輪胎特!卑。
于美國政府而言,也同樣因關系重大而不敢輕易 “造次”,不會貿(mào)然干“損人不利己”的事。中國輪胎出口到美國市場,分享的僅僅是美國本土制造業(yè)已然放棄了的中低端市場,基本無損于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)工人的利益;此外,許多美國輪胎大企業(yè)均已在中國合資或獨資設廠,很大一部分產(chǎn)品又出口到美國,若特保案通過,這些美國企業(yè)也會是直接“受害者”。因此,美國輪胎企業(yè)在此次特保案里基本上集體失聲。且此次特保案是奧巴馬新政府首次處理的較大外貿(mào)摩擦,若不理會各方聲音而強硬通過特保案,不僅會在其本國掀起軒然大波,還需面對來自國際社會關于“貿(mào)易保護”的指責。
更重要的是,美國產(chǎn)品對中國市場的大量出口、美國國內(nèi)消費市場對于中國制造業(yè)的倚重等等,均已形成長久以來的定勢,誰也不能貿(mào)然改變。
而且,中國是美國國債持有量排第一的國家。如果美國通過“輪胎特!卑,中國的牌,顯然不止“拋售美國國債”這一張,但僅僅這一張,也夠美國政府受的了——在所有政府持有的美國國債總額2.28萬億美元中,中國占約36%;而最新公布的美國財政赤字高達1.87萬億美元。也就是說,美國政府比歷史上任何時候都更有求于中國。在并不關其大局的“輪胎特!卑钢,美國政府哪怕僅僅從自身的利益出發(fā),也必須認真權衡利弊,做出謹慎的取舍。
綜上所述,中美“輪胎特保”案的起訴方、起訴理由均有“驢唇不對馬嘴”的荒謬處,那為何“輪胎特保”案會出現(xiàn)如此大動靜、大陣仗呢?從有10名議員高調(diào)表示支持來看,不排除有美國政界人士為撈取政治資本無端找中國茬,并推波助瀾的因素在。中國被莫名樹為“假想敵”不是第一次,也不會是最后一次。但一切虛幻的泡沫終將散盡,國與國貿(mào)易的博弈,最終還是要靠實力說話。特保案不過是美方的一個籌碼,他們只不過想要就其他事談點價錢,就如布什當總統(tǒng)時的幾次特保提案一樣。但中國制造業(yè)也應警醒,再不將低端的加工制造升級為掌握技術主動的制造業(yè),日后我們依然會麻煩不斷。(東方四)
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