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本月11日,美國總統(tǒng)奧巴馬決定:對(duì)從中國進(jìn)口的所有小轎車及輕型卡車的輪胎實(shí)施為期3年的懲罰性關(guān)稅。這是奧巴馬政府對(duì)中國發(fā)起的首例特保案,也是美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的一個(gè)危險(xiǎn)信號(hào)。
在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下,美方對(duì)中方發(fā)起的輪胎特保案,傷害的不僅僅是中國這個(gè)重要貿(mào)易伙伴的信任,也必然傷害美國自身的自由貿(mào)易市場(chǎng)規(guī)則與公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。它在妨礙中國出口產(chǎn)業(yè)“輪胎”向前滾動(dòng)的同時(shí),必然也會(huì)阻滯美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“輪胎”的滾動(dòng)。
其實(shí),貿(mào)易保護(hù)主義并不符合美國人的主流觀念。自今年4月20日美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)對(duì)中國產(chǎn)乘用車輪胎發(fā)起特保調(diào)查以來,美國相關(guān)方面對(duì)此也有不少爭(zhēng)論,并無統(tǒng)一意見。但是,在巨大的就業(yè)壓力之下,病急亂投醫(yī)的美國決策者顯然首先考慮了眼前的、局部的利益,從而讓貿(mào)易保護(hù)主義占了上風(fēng)。
輪胎特保案是難以保得住美國輪胎工人飯碗的,因?yàn)檫會(huì)有更多別國輪胎產(chǎn)品涌入美國市場(chǎng)。但中國產(chǎn)業(yè)工人卻會(huì)因此受到相當(dāng)大的傷害,中國生產(chǎn)的輪胎中有40%出口,其中三分之一出口美國!白罡哒魇35%的關(guān)稅”——這意味著中國輪胎產(chǎn)品3年內(nèi)在美國市場(chǎng)將基本上失去競(jìng)爭(zhēng)力,兩萬多名輪胎產(chǎn)業(yè)工人的飯碗直接受到影響,加上塑料、橡膠、黏合劑等相關(guān)產(chǎn)業(yè),將會(huì)有超過10萬人的工作會(huì)受到?jīng)_擊。
更嚴(yán)重的是,特保案可能起到一個(gè)很壞的帶頭作用。根據(jù)WTO規(guī)則,奧巴馬批準(zhǔn)了對(duì)中國的特保制裁之后,相關(guān)國家也可以直接援引美國的制裁方案。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊、各國采取各種措施保就業(yè)的局面下,中國出口本已四面受困,如果對(duì)特保案不能采取反制措施,“中國制造”極有可能成為全球貿(mào)易保護(hù)主義的靶子。
為了應(yīng)對(duì)這種局面,從長期來說,我們當(dāng)然應(yīng)該對(duì)自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行反思、對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與改良。從眼前來說,對(duì)于貿(mào)易保護(hù)措施,我們除了被動(dòng)的抗辯、應(yīng)訴與反對(duì)之外,還應(yīng)在行動(dòng)上主動(dòng)采取反制措施。
正所謂“來而不往非禮也”,我們采取反制措施是師出有名的:中國企業(yè)只不過是在進(jìn)行合理、合法、公平、正常的貿(mào)易而已,怎能無端受到貿(mào)易伙伴的歧視性待遇,成為貿(mào)易保護(hù)主義的圍獵對(duì)象?如果對(duì)方痛下殺手,難道我們只能任人宰割?我們只要做到有理、有力、有節(jié),完全可以在不違背WTO原則的前提下,“關(guān)照”一下美國涌入中國市場(chǎng)的產(chǎn)品,這既是為了爭(zhēng)取本國正常的經(jīng)貿(mào)利益,更是為了表明反對(duì)任何形式貿(mào)易保護(hù)主義的堅(jiān)決態(tài)度。 (莫豐齊)
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