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審計署審計長劉家義日前稱,目前審計署正集中力量開展對4萬億經(jīng)濟刺激計劃的全面審計調(diào)查,未發(fā)現(xiàn)用于黨政機關辦公樓等樓堂館所項目。但與此同時,也查出了一些值得關注的問題,主要包括地方配套資金到位率較低,部分項目管理不夠規(guī)范,項目進展沒有完全達到預期要求等。(9月24日《人民日報》)
4萬億投資未發(fā)現(xiàn)用于樓堂館所建設,當然值得欣慰,但也不值得過于興奮。因為假如連這個起碼的底線都被突破,我們還能奢望4萬億刺激計劃不在施行中走樣嗎?而且審計發(fā)現(xiàn)的“資金到位率、利用率低,管理不規(guī)范,進展不合預期”等問題,顯然每一個都不比建樓堂館所輕松。
全球經(jīng)濟衰退的傷痛還沒完全消逝,我們應清醒地看到,當前呈現(xiàn)的或只是淺層復蘇。這種純粹的政策性刺激計劃帶來的復蘇,可能會無意遮蔽國家經(jīng)濟結構改革的緊迫性。在4萬億經(jīng)濟刺激政策緩解燃眉之急以后,現(xiàn)在應著力于將刺激計劃政策的效力,納入常規(guī)化制度化的經(jīng)濟增長的軌道。
讓人頗感欣慰的是,國家已經(jīng)認識到除了出臺刺激政策,并對這些政策施行嚴格審計外,也看到了中小企業(yè)難以受惠的尷尬。以4萬億政策主投“鐵、公、機”,以及被國有企業(yè)、大企業(yè)全盤吸納為例,“國進民退”現(xiàn)象眼下較為突出,而這正是此番經(jīng)濟結構調(diào)整的難點。為了因應輿論,扭轉這種局面,國務院日前發(fā)布了《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》,希望中小企業(yè)能借此突破此前的制度制約。
政府作為公共秩序的守護者和市場秩序的監(jiān)管者,理應為中小企業(yè)發(fā)展紓困,讓它們成為平衡我國經(jīng)濟結構的主力軍。危機還未過去,這顯然是在審計監(jiān)督“樓堂館所”之外最該關注的問題。(李曉亮)
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