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哈爾濱市水價聽證會醞釀多時、拖延多日,終于在推遲了23天后召開。不過,中青報記者卻發(fā)現(xiàn),在13名據(jù)說是“沒有經(jīng)過遴選”的消費(fèi)者代表中,至少有4人的身份存疑。一名下崗職工代表被替換成了社區(qū)干部,另一名下崗職工代表的真實(shí)身份是信訪局退休干部,退休職工的真實(shí)身份卻是一家酒店董事長,還有一名口口聲聲“法律規(guī)定,水價三年一調(diào)整”的律師,律師網(wǎng)站上卻并無其名。(《中國青年報》12月10日)
區(qū)區(qū)13人的聽證代表,何以連身份都搞得疑點(diǎn)重重甚至諜影重重?
按照哈爾濱市物價局的說法,此次參加聽證的消費(fèi)者代表都是消協(xié)推薦上來的,物價局沒有遴選,也不知道消協(xié)的遴選程序。而哈爾濱市消協(xié)則是面向全社會公開召集的13名消費(fèi)者,至少從相關(guān)程序上看,聽證代表是自愿、有能力、也是有代表性的。然而,就是這樣“嚴(yán)格”的程序,還是被成功易人、“摻進(jìn)了沙子”,從而影響了聽證會的公信力。
消費(fèi)者協(xié)會為什么沒有認(rèn)真核對聽證代表的身份?難道這個一向標(biāo)榜為消費(fèi)者說話的民間組織分辨不清下崗職工和退休干部的區(qū)別嗎?或者說退休職工退了休以后才做了酒店的董事長?可事實(shí)是,即便下崗職工再就業(yè)了,也不可能成為退休干部,那位酒店董事長根本都沒到退休年齡,而哈爾濱市也絕對不會沒有一位真正的律師愿意參加水價聽證會。在我看來,消協(xié)立場的模糊,或許才是其推薦代表陷入羅生門的根源所在。消協(xié)就應(yīng)該代表廣泛的消費(fèi)者,可惜的是,這些年來我們每每看到,消協(xié)的官方色彩越來越濃,距普通消費(fèi)者越來越遠(yuǎn),推薦消費(fèi)者代表的時候,往往會心領(lǐng)神會,主動按照政府部門的意思行事。
作為主持物價聽證的物價局,其實(shí)也應(yīng)有責(zé)任核對聽證代表的身份,而不是輕巧地把責(zé)任推到消協(xié)頭上。事實(shí)上,13位聽證代表的身份審核并沒有那么復(fù)雜。只要相關(guān)部門愿意核對,只要公示一下就會清清楚楚。
可見,聽證代表的身份并不是搞不清,而是有關(guān)部門包括自來水企業(yè)方面并不想搞清楚。所謂諜影重重,不過是表象罷了。不想搞清代表身份的根本原因在于,早在聽證以前,政府部門和水企在漲價方面可能已經(jīng)有了共識。漲價的沖動是剛性的、不可阻遏的。聽證云者,不過是為壟斷性公共產(chǎn)品漲價披上一層合法的民意外衣而已。其在聽證代表上玩的“貍貓換太子”游戲,則是其試圖主導(dǎo)聽證會的陰謀而已。
盡管聽證會亂象叢生,我還是以為應(yīng)該將類似的聽證制度堅持下去,完善之、規(guī)范之、約束之。以哈爾濱水價聽證會為例,盡管哈爾濱物價局以及消費(fèi)者協(xié)會費(fèi)盡心機(jī),置換了部分可能會發(fā)出不和諧聲音的聽證代表,但真正的民意還是要發(fā)出聲音的。聽證會現(xiàn)場,唯一堅決反對漲價的退休教師劉天曉代表,因?yàn)橐恢钡貌坏桨l(fā)言機(jī)會,甚至向主持人丟了一瓶礦泉水以示抗議。我們當(dāng)然不鼓勵這樣的過激行為,不過,這一細(xì)節(jié)卻透露出反對漲價的發(fā)聲是多么的艱難多么的難以爭取。(胡印斌)
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