記者以游客的身份，向大眾國旅、春秋國旅、大世界旅行社、中旅國際旅行社等一些旅行社咨詢了出境游的相關費用以及保證金的問題。記者了解到，除了東南亞等一些國家外，澳洲、日韓、歐洲等旅游線路都需要繳納5萬～20萬元不等的保證金，遠遠高于旅游的團費。
至于為什么要收取保證金，接受采訪的旅行社都表示，出境游收取保證金是為了防止游客滯留不歸情況的發(fā)生。尤其是一些歐洲線路，以前甚至出現(xiàn)過整團游客“出逃”的情況。
錦江國旅的一位工作人員告訴記者，按照線路不同以及個人財務狀況的不同，收取的保證金也不同。對于旅行社來說，如果不收取保證金的話，1萬多元的出境游費用，很可能給想出境滯留的游客鉆了空子。
上海某旅行社負責人對記者說，收取保證金是為了保障旅行社和游客的雙方利益，避免游客滯留和旅行社承擔不必要的損失。一旦發(fā)生游客滯留不歸，旅行社就要承擔巨大責任，要么暫停出境游業(yè)務，嚴重的會被吊銷旅行社的許可證，因此旅行社在經營出境游業(yè)務的過程中也存在著巨大的風險。正是由于不時發(fā)生的游客滯留事件，逼得旅行社不得不收取高額保證金。他表示，只要游客遵守合同條款，在回國后幾天內，旅行社必然會將保證金如數(shù)返還給游客。從現(xiàn)在的情況來看，大多數(shù)游客對繳納保證金比較配合。
一位業(yè)內人士則表示，出境旅游保證金出現(xiàn)的最直接和最根本的原因有兩點：
首先，為了防止旅游者滯留不歸情況的出現(xiàn)，旅游目的地國家通過對本國地接社和我國組團社采取經濟和行政處罰等手段，是迫使國內旅行社收取出境旅游保證金最直接的原因。比如，某國的旅游監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)本國的地接社在為旅游者提供服務的過程中，出現(xiàn)了旅游者滯留不歸的情況，就要對地接社進行經濟處罰，甚至會取消其接待我國公民旅游的資格；然后會根據(jù)情節(jié)輕重對我國組團社采取相應的處罰措施，一般為暫�；蛘哂谰猛Ｖ乖摻M團社辦理簽證手續(xù)等措施。同時，我國對于發(fā)生滯留不歸的組團社也會采取經濟和行政的處罰手段。因此，如果出現(xiàn)了旅游者滯留不歸的情況，不管是對于組團社還是地接社，都是難以承受的，有時甚至是致命的。
其次，為了強化組團社對旅游者背景資料的審核，防止和杜絕旅游者滯留不歸情況的發(fā)生，地接社要求組團社作出承諾，假如有旅游者出現(xiàn)滯留不歸的情況，組團社要給予地接社相應的經濟賠償。但由于組團社只能進行書面審核，對于參加出境旅游公民的真正目的難以及時察覺，因此，為了穩(wěn)妥起見，避免出現(xiàn)少數(shù)人滯留不歸的情況，旅行社只能向所有參加出境旅游的參團者收取保證金。
上海普若律師事務所的姚建國律師表示，旅行社和游客簽訂旅游合同的時候，關于保證金的條款應該是寫進合同的。關鍵是看這個條款有沒有違反禁止性的法律規(guī)定，如果這個條款違反了國家的法律規(guī)定，這個條款就是無效的，否則這個條款就是有效的。他認為，從法律上來說，現(xiàn)在旅行社的做法并不違反法律規(guī)定，只是在操作方法上值得探討。
上海君悅律師事務所的張春光律師則認為，收取押金現(xiàn)象不僅僅存在于旅游行業(yè)，旅行社收取押金有合理的因素存在，“旅行社要維護自己的利益，游客交了押金，旅行社的風險也就減少了”。
實際上，出境游的組團社往往處在兩難的尷尬境地：收取保證金，經常會受到旅游者的非議，而且還阻礙了出境旅游業(yè)務的發(fā)展；不收取保證金，就可能獨自承擔少數(shù)旅游者滯留不歸的各種風險。而旅游者在繳納了旅游團費后，再繳納高額的保證金也顯得力不從心，保證金直接打擊了游客出境游的積極性。而對于真正想滯留的游客，再多押金也是擋不住的。
一位業(yè)內人士認為，組團社可以向旅游者收取保證金，但是在收取和退還保證金的過程中不得牟利，更不能損害旅游者的合法權益。(周凱 張琦)
小貼士
出境旅游保證金
業(yè)內人士介紹，從我國1988年開放出境游起，保證金就應運而生。所謂出境旅游保證金，指的是國內出境旅游組團社在組織旅游者出境旅游時，為了防止旅游者滯留不歸行為，要求旅游者在出團前向組團旅行社繳納一定數(shù)量的現(xiàn)金作為擔保。(周凱)
