“十一”黃金周即將來臨。在這個即將到來的“黃金周”里，三峽大壩必將以其獨特的魅力，吸引更多的游客！
去年以來，有人將“獨特”曲解為“壟斷”，在社會上引起一些爭議。前不久，三峽總公司分別邀請了部分專家學者和在鄂的部分全國人大代表，全面考察了三峽大壩的旅游，大家一致的看法是，這里不存在“壟斷”。
專車載客去旅游
游客要經(jīng)過三峽專用公路赴壩區(qū)或其周邊旅游，是否真的先得“留下買路錢”？專家們一到宜昌，首先走訪了進入大壩的旅游入口。第一站便是宜昌市東山開發(fā)區(qū)三峽游客中心，它是宜昌市政府興建的游客集散中心，位于宜黃高速和三峽專用公路之間游客進出三峽的必經(jīng)之地�？疾煺甙l(fā)現(xiàn)，這里提供了14條旅游線路的旅游班車，游客要去觀大壩，只需交車費和大壩參觀門票105元就行，如果要經(jīng)三峽專用公路繞開大壩去“紅線外”的宜昌秭歸縣等地旅游，也完全可以。而自駕車游客只要出示合法證件，在此進行登記后，即可免費辦理臨時通行證，赴大壩或秭歸等地旅游。
宜昌市夜明珠“三峽大壩旅游區(qū)接待站”，是為到三峽壩區(qū)旅游的團隊提供售票、導游、車輛免費辦證服務(wù)。在其不遠處，是該市8路公共汽車的起點站，只要乘坐8路車，就可以通過三峽工程專用公路，往返于大壩及周邊地區(qū)，因此，散客也可以不參加旅行團，直接乘坐8路車到三峽大壩參觀。
而經(jīng)三峽工程專用公路來到三峽大壩核心區(qū)入口“六閘首游客中心”時，所有游客必須在此換乘三峽旅游公司提供的專車，方能進入景區(qū)參觀，乘車費用包含在景區(qū)105元的門票內(nèi)。
大壩周邊旅游業(yè)最容易受“專用公路”“封鎖”的地區(qū)是宜昌市的秭歸縣，但秭歸縣旅游局長馬尚朝說：“專用公路對到秭歸的旅游團隊沒有構(gòu)成限制，因為，包括秭歸縣的所有客車和小汽車，都可免費辦理長期通行證。”去年，秭歸縣旅游收入比上年增長了15%以上，通過三峽專用公路到秭歸的游客就達100萬人次。
統(tǒng)一票價 避免無序競爭
國家檢察官學院院長石少俠教授說：“三峽大壩作為旅游資源，有其特殊性。”他指出，根據(jù)新出臺的《物權(quán)法》，三峽工程建設(shè)單位在建設(shè)期對所征用土地是擁有使用權(quán)的，但三峽工程建設(shè)結(jié)束后，可能要履行土地使用的第二次審批，重新劃定土地用途。三峽旅游公司經(jīng)三峽總公司授權(quán)，成為大壩內(nèi)旅游資源和景區(qū)土地的“用益物權(quán)”人，可以代行總公司的權(quán)利。而出于三峽大壩特殊的戰(zhàn)略安全考慮，大壩景區(qū)也不可能交由社會其他實體經(jīng)營，必須實行獨家經(jīng)營。
中央黨校經(jīng)濟學部發(fā)展室主任謝魯江教授說：“判斷"壟斷"與否的標準，不是一個企業(yè)是否占有市場份額過大，存在市場優(yōu)勢，而是該企業(yè)是否濫用優(yōu)勢地位造成不公平競爭，損害了其它經(jīng)營者、消費者、社會公眾的利益和市場秩序。在三峽大壩旅游問題上，三峽旅游公司有一定市場優(yōu)勢，但不存在壟斷�！�
數(shù)據(jù)顯示，去年，三峽大壩旅游區(qū)共接待游客118萬人次，其中，三峽旅游公司所屬的宜昌大三峽國際旅行社，輸送游客20余萬人，長江沿江游船公司，輸送游客58萬人次，宜昌市各旅行社輸送游客22萬人次，宜昌市各大賓館、飯店組織散客15萬人次。
謝魯江認為，三峽旅游公司并未壟斷客源，該公司對游客統(tǒng)一票價，對旅行社和游船公司統(tǒng)一票價折扣，避免了無序競爭。三峽總公司副總經(jīng)理林初學解釋，電力基金只是三峽總公司的資本來源之一，僅占所有資本的45%左右。大部分資金來自商業(yè)貸款和債券等，以及三峽電廠收益的積累所得。三峽總公司必須通過各種經(jīng)營獲得收益，從而進一步籌集工程建設(shè)資金，為債務(wù)還本付息。三峽旅游公司經(jīng)營旅游業(yè)的收益，除人員薪金紅利外，都會通過稅收、資源占用費、企業(yè)再生產(chǎn)資金等方式返回國家，再次成為全民所有。壩區(qū)上建設(shè)的景點，作為三峽總公司的國有資產(chǎn)，始終屬于國家。
對于現(xiàn)有門票定價是否合法的問題，石少俠教授說：“參觀大壩定價履行了法律程序，經(jīng)過了有核價權(quán)層級的物價部門的認定，因此是合法的�！�
相關(guān)報道
