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    近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自8月20日起，將全國火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價平均每千瓦時提高2分錢，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對電力用戶的銷售電價不做調(diào)整。圖為2月26日，河南華能沁北電廠。 中新社發(fā) 平白 攝

　　國家發(fā)改委19日發(fā)出通知，自8月20日起，將全國火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價平均每千瓦時提高2分錢，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對電力用戶的銷售電價不做調(diào)整。

　　電廠“減虧”松口氣

　　“聽到這個消息，我大大松了一口氣！”江蘇一民營電廠負(fù)責(zé)人接到記者電話時正在北京觀看奧運比賽，“估計電廠每月有望減虧100萬元。”

　　飽受虧損之苦的絕不僅僅是中小電廠。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(簡稱中電聯(lián))近日發(fā)布的報告顯示，火電行業(yè)利潤由去年同期的165.07億元下降到今年3月-5月份的虧損48.42億元，同比下降129.33%。五大發(fā)電集團公布的年中經(jīng)濟數(shù)據(jù)也顯示，這些“大塊頭”也陷入全面虧損。

　　華能集團玉環(huán)電廠副總經(jīng)理董長青對這次電價上調(diào)表示歡迎。據(jù)他介紹，玉環(huán)電廠4臺100萬千瓦的超臨界機組每度電的供電煤耗不到300克，比平均水平低1／6以上。盡管如此，該廠也難逃虧損，今年6月虧損3000多萬元，7月又虧損近2000萬元。

　　“市場煤”與“計劃電”

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，火力發(fā)電企業(yè)全行業(yè)虧損的核心問題，在于“市場煤”與“計劃電”的矛盾。

　　自1993年開啟市場化改革，我國煤炭價格目前已全面放開。據(jù)董長青介紹，秦皇島5500大卡的電煤平倉價已達每噸1050元，加上每噸115元的運費，江浙地區(qū)到岸價就達每噸1165元，折合成標(biāo)煤每噸價格超過1480元。這一價格比“6·１9限價令”出臺時的行情又大漲了20%。

　　另一方面，我國對上網(wǎng)電價和銷售電價實行政府管制，“市場煤、計劃電”的格局，使得成本壓力和價格矛盾都堵塞積壓在電廠環(huán)節(jié)。6月19日，發(fā)展改革委宣布7月1日起將全國銷售電價平均提高2.5分錢，但這個幅度的調(diào)價對深陷虧損泥潭的廣大火電企業(yè)來說仍屬杯水車薪。

　　浙江省經(jīng)濟貿(mào)易委員會電力處處長金友華認(rèn)為，此次上網(wǎng)電價上調(diào)而終端銷售電價不變，實際上是讓電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)分擔(dān)了部分成本壓力。此前考慮到年初雨雪災(zāi)害造成的損失，電網(wǎng)公司分享了上一次電價上調(diào)的部分利益。但自然災(zāi)害是一次性損失，調(diào)價是永久性收益，只要全社會用電量增長就能保證其利潤。壟斷企業(yè)享受了壟斷利潤，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。這次的調(diào)價方案，是對電力產(chǎn)業(yè)鏈利益分配做了一次調(diào)整。