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發(fā)改委:必要時啟動煤炭限價 明年供應總體寬松

2008年12月09日 09:29 來源:新京報 發(fā)表評論




    12月8日,從2009年煤炭產(chǎn)運需銜接視頻會議上了解到,2009年我國煤炭需求總量預計將保持增長,但增幅將繼續(xù)回落。煤炭市場供求形勢將總體寬松,但由于存在產(chǎn)運需結構性矛盾和一些不確定因素,仍有可能出現(xiàn)部分品種、區(qū)域和時段性矛盾。 中新社發(fā) 劉懷君 攝


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  昨日國家發(fā)改委副主任劉鐵男在2009年煤炭產(chǎn)運需銜接視頻會議上明確表示,今后煤炭價格將繼續(xù)市場化。12月5日,國家發(fā)改委下發(fā)《關于做好2009年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運需銜接工作的通知》!鞍l(fā)改委的通知明確表示,煤炭價格繼續(xù)實行市場定價,這等于解除了先前的限價令!睒I(yè)內(nèi)人士稱。

  必要時將再控制

  為了抑制年初煤炭價格的“暴漲”,發(fā)改委分別于6月19日和7月24日出臺政策,對煤炭價格出礦價和平倉價進行限制!叭缃,市場價格已遠低于國家限制令時的水平!眹鴥(nèi)煤炭專家李朝林表示,煤炭價格的大幅下滑是導致限價令失效的直接原因。

  自今年9月下旬以來,特別是11月份,煤炭市場價格大幅下滑。11月前三周,秦皇島煤價平均每周每噸下跌100元左右。但發(fā)改委同時表示,當市場價格出現(xiàn)劇烈波動等異常狀態(tài)時,國家將依法采取必要的措施!斑@也就是說至少在目前,限價令是起不到作用的,”李朝林表示“一旦價格暴漲,國家還是會采取措施的。一直以來,國家都是鼓勵企業(yè)自主定價,對價格的干預也確實越來越少!

  明年煤炭供應總體寬松

  上周末發(fā)改委已確定2009年跨省區(qū)煤炭運力配置調(diào)控目標為8.46億噸,較去年跨省區(qū)煤炭運力配置調(diào)控目標7.85億噸增加了6100萬噸。受國際金融危機影響,電力、鐵鋼等行業(yè)對煤炭需求量劇減,1至11月,全國發(fā)電量增長8%,其中火電增長7%,10月同比下降7.1%,其中火電下降了13.7%.10月份,生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量分別下降16.8%、17%和12.4%。

  值得注意的是,昨日發(fā)改委明確表示,明年煤炭市場的供求形勢將總體“寬松”,而非此前表示的總體“平衡”。但由于存在產(chǎn)運需結構性矛盾和一些不確定因素,發(fā)改委稱,仍有可能出現(xiàn)部分品種、區(qū)域和時段性矛盾。

  市場影響

  受益定價政策煤炭股普漲

  受益于臨時限價措施的取消,昨日煤炭采選行業(yè)股票大幅上漲,19只在交易煤炭采選股普漲,多數(shù)漲幅逾5%。

  在昨日交易的19只股票中,國投新集和露天煤業(yè)兩只股票漲停,另有13只股票漲幅超過5%。此前,煤炭股已經(jīng)持續(xù)在低位徘徊了近2個月的時間,大部分券商預計煤炭行業(yè)2009年的利潤將下降20%-40%左右。但由于山西等地煤炭陸續(xù)采取減產(chǎn)和關停小煤礦等措施,有分析人士認為煤炭行業(yè)的盈利趨勢有所扭轉(zhuǎn)。

  發(fā)改委取消煤炭價格管控是誘發(fā)煤炭股上漲的主要原因。國金證券研究員龔云華指出,本次發(fā)改委強調(diào)市場化定價原則,相當于取消了今年6-7月份的限價措施,優(yōu)質(zhì)動力煤仍舊有上漲空間。

  另外,龔云華指出,2009年煤炭訂貨會對供求雙方來說,上、下游博弈不可避免,但訂貨與談判結果將有利于穩(wěn)定新的煤炭價格預期。他認為,煤炭、焦化行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了一些積極的變化。

  發(fā)改委兩次下發(fā)煤炭限價令

  7月24日

  發(fā)改委第二道金牌令,要求秦皇島煤價不得超880元/噸。

  6月19日

  國家發(fā)改委宣布對電煤價格實施臨時干預政策,電煤出廠價以當日電煤實際結算價格為最高限價,凍結至2008年12月31日。

  行業(yè)影響

  09年煤炭訂貨會或有量無價

  據(jù)消息人士透露,2009年煤炭訂貨會將于本月下旬在福州舉行。面對近期煤價大幅下滑,此前山西等省已舉辦省內(nèi)煤炭訂貨會。廈門大學中國能源研究中心主任林伯強表示,全國訂貨會很可能和此前各地的訂貨會一樣簽訂有量無價的合同。

  據(jù)林伯強分析,基于目前的市場價格,2009年合同煤談判,煤炭企業(yè)話語權在弱化,2009年合同煤價格上漲的樂觀預期也在下降。

  “今年8月煤炭價格達到最高點后,價格一路下滑,秦皇島大同優(yōu)混現(xiàn)價較高點已經(jīng)下跌35%,價格依然沒有企穩(wěn)跡象。從我們煤炭供給與需求的模型看,未來兩年煤炭過?赡苄苑浅4,因此煤價可能長時間處于下跌或底部徘徊階段。”華泰證券王廣舉指出。數(shù)據(jù)顯示,從10月起,國內(nèi)煤價開始大幅下跌,以動力煤為例,與今年的最高價相比,跌幅已超過50%。

  對此,發(fā)改委副主任劉鐵男表示,供需企業(yè)要從長期合作,互利雙贏目標出發(fā),換位思考,相互理解支持,同時堅持供需雙方自主協(xié)商的基本方式和以質(zhì)論價的原則。中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政昨日提出希望電力企業(yè)和煤炭企業(yè)要共同承擔風險,但其并未透露具體細節(jié)。(記者范旭光 鐘晶晶 吳敏)

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