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2009年,北京軌道交通在施線路將達(dá)13條。預(yù)計(jì)到2015年,13條新線陸續(xù)建成,北京軌道交通運(yùn)營(yíng)總里程隨之猛增至561公里。軌道交通前所未有的建設(shè)高潮,離不開(kāi)強(qiáng)大的資金支持。記者從北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司(以下簡(jiǎn)稱京投公司)獲悉,13條地鐵線路建設(shè)期總投資高達(dá)2000億元,今年起至2015年,共計(jì)需投入1900億元。
政府投資主導(dǎo)確保建設(shè)強(qiáng)度
據(jù)測(cè)算,目前地下交通線路每公里造價(jià)約5億元,地面線路每公里約2億元。
城市軌道交通作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品,投資大、回收期長(zhǎng)、公益性強(qiáng)、項(xiàng)目本身經(jīng)濟(jì)效益不高,全球范圍內(nèi)都主要依靠政府投資。而當(dāng)前北京緩解交通擁堵的緊迫需求,推動(dòng)軌道交通加快建設(shè)步伐,規(guī)模龐大的資金籌措必須堅(jiān)持政府投資為主導(dǎo)的原則。在政府注入足額資本金的支持下,地鐵項(xiàng)目可憑借潛在的政府信用支持保障,結(jié)合投融資平臺(tái)的專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)高強(qiáng)度建設(shè)的資金需求。
據(jù)透露,今、明兩年,北京軌道交通新線建設(shè)總投資將高達(dá)389億元和512億元,其中40%資本金由政府財(cái)政撥付,分別為156億元和205億元。另外60%資金由京投公司通過(guò)多元化融資手段籌措,分別為233億元和307億元。
在拉動(dòng)內(nèi)需的大背景下,高強(qiáng)度的軌道交通建設(shè)也將成為北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎。專家測(cè)算,軌道交通每投入1億元將可以拉動(dòng)2億元至2.6億元相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,每1公里地鐵建設(shè)能帶動(dòng)1萬(wàn)個(gè)施工、生產(chǎn)機(jī)會(huì)和5000個(gè)配套服務(wù)就業(yè)機(jī)會(huì),尤其是工程建筑業(yè)、工程機(jī)械制造業(yè)、機(jī)電設(shè)備及車(chē)輛制造業(yè)將直接受益。
多渠道融資節(jié)省成本110億
動(dòng)輒數(shù)十億、上百億的軌道交通建設(shè)投入,如何提高投資效率是世界性難題。
京投公司副總經(jīng)理高朋介紹,市委市政府高度重視軌道交通的投融資工作,從資金、政策方面給予了重點(diǎn)支持,在市發(fā)改委、市交通委、市財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)的支持下,京投公司積極推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作,在提升投資效率、節(jié)省融資成本方面取得了矚目成績(jī)。
如股權(quán)融資方面,北京地鐵4號(hào)線PPP(公私合營(yíng))項(xiàng)目引入香港地鐵投資,首嘗國(guó)內(nèi)軌道交通特許經(jīng)營(yíng)模式;奧運(yùn)支線引入社會(huì)投資,實(shí)施了軌道交通第一個(gè)BT(建設(shè)-移交)項(xiàng)目;債務(wù)融資方面也創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)軌道交通投融資領(lǐng)域多項(xiàng)第一——采用利率期權(quán)貸款、企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、信托計(jì)劃等多元化融資手段,落實(shí)資金1500億元,實(shí)現(xiàn)節(jié)約融資成本22億元;到合同執(zhí)行完畢,預(yù)計(jì)將共計(jì)節(jié)約融資成本110億元。(記者涂露芳)
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