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　　分析人士表示，《石油價(jià)格管理辦法(試行)》成為11日中石油和中石化A股盤(pán)中大幅上漲的主推動(dòng)力，該《辦法》對(duì)定價(jià)機(jī)制的明確化有利于石油化工行業(yè)的發(fā)展，特別是對(duì)煉油企業(yè)利好。

　　中信證券石油石化行業(yè)首席研究員殷孝東對(duì)記者表示，《辦法》是成品油定價(jià)機(jī)制市場(chǎng)化過(guò)程中的重要一步，有理由相信未來(lái)的原油和成品油價(jià)格將與國(guó)際市場(chǎng)間接接軌，煉廠和成品油營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)的利潤(rùn)將得到保障。

　　在整個(gè)石油產(chǎn)業(yè)鏈中，原油價(jià)格的定價(jià)和石化產(chǎn)品的定價(jià)已經(jīng)率先市場(chǎng)化，只有煉油環(huán)節(jié)的定價(jià)始終在政府管制范圍之內(nèi)，盈利能力受到影響。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)了未來(lái)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整的依據(jù)，即連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應(yīng)作出調(diào)整；而且對(duì)相關(guān)的批發(fā)環(huán)節(jié)及出廠環(huán)節(jié)的最大價(jià)差都進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)于國(guó)內(nèi)原油實(shí)現(xiàn)價(jià)格的確定也進(jìn)行了說(shuō)明。應(yīng)該說(shuō)，石油價(jià)格管理辦法的出臺(tái)，消除了市場(chǎng)的疑慮，同時(shí)也利于石油石化行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《辦法》的公布降低了煉油行業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中石油和中石化均是利好。由于中石化的下游業(yè)務(wù)比重相對(duì)較大，因此受益將更大。以正式文件形式公布油價(jià)管理辦法，也體現(xiàn)了推進(jìn)市場(chǎng)化的決心，將增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)煉油和銷(xiāo)售毛利的信心。

　　銀河證券研究員也表示，由于國(guó)際油價(jià)在80美元以?xún)?nèi)運(yùn)行的概率較大，事實(shí)上歷史上油價(jià)超過(guò)80美元的時(shí)間也不長(zhǎng)，因此《辦法》規(guī)定80美元以下成品油價(jià)格按正常加工利潤(rùn)率計(jì)算，在近年內(nèi)對(duì)煉油業(yè)形成實(shí)質(zhì)上的利好。

　　使用最高零售價(jià)格的方法，理順了零售價(jià)、批發(fā)價(jià)和出廠價(jià)三者的關(guān)系，國(guó)家根據(jù)“最高零售價(jià)=原油價(jià)格+加工成本+稅金+流通環(huán)節(jié)費(fèi)用+合理利潤(rùn)”的公式來(lái)制定最高零售價(jià)，而不再制定零售基準(zhǔn)價(jià)。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，合理利潤(rùn)應(yīng)該包括煉廠利潤(rùn)和營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)利潤(rùn)。

　　原先價(jià)稅費(fèi)改革中對(duì)零售環(huán)節(jié)的規(guī)定不太明確，既增加了最高零售價(jià)格的規(guī)定，又保留了零售基準(zhǔn)價(jià)格的使用；出廠價(jià)格和批發(fā)價(jià)格的規(guī)定也不是很清晰。《辦法》將之調(diào)整為在最高零售價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)批零差價(jià)不小于300元/噸的原則制定最高批發(fā)價(jià)格。明確了最高批發(fā)價(jià)格和最高零售價(jià)的關(guān)系，合理分配零售環(huán)節(jié)和批發(fā)環(huán)節(jié)的利益，解決原先機(jī)制下曾出現(xiàn)的批零倒掛的現(xiàn)象。　(本報(bào)記者 張楠)