中新社北京二月五日電 題：驢象之爭(zhēng)殃及中美貿(mào)易
中新社記者 俞嵐
美國(guó)就中國(guó)多個(gè)行業(yè)的“不正當(dāng)補(bǔ)貼”問(wèn)題，日前向WTO提出申訴。這是美國(guó)第四次向世貿(mào)組織申訴中國(guó)，前數(shù)次的理由分別是中方在半導(dǎo)體、牛皮紙和汽車零部件進(jìn)口上存在歧視。
與以往不同，此次申訴涉及行業(yè)廣泛，涵蓋鋼鐵、木材制品、信息技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。美國(guó)貿(mào)易代表施瓦布稱，中國(guó)國(guó)內(nèi)獲得“不正當(dāng)補(bǔ)貼”的企業(yè)占二00五年對(duì)美出口企業(yè)總數(shù)的六成。她強(qiáng)調(diào)，美方此舉皆因“中美通過(guò)對(duì)話解決貿(mào)易爭(zhēng)端的努力受挫”。
中方則指，中美在這些問(wèn)題上一直保持著雙邊溝通，在此前提下，美方同時(shí)又在WTO提起磋商請(qǐng)求，“中方表示遺憾”。目前，中方正在研究美方的磋商請(qǐng)求。但請(qǐng)求內(nèi)容，雙方均未透露。
輿論認(rèn)為，美國(guó)加大對(duì)華施壓力度，源于不斷擴(kuò)大的中美貿(mào)易逆差。根據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，二00六年前十一月，美對(duì)華逆差已破兩千億美元，全年料將逾兩千三百億美元。
事實(shí)上，布什政府的此次出拳，多少有些無(wú)奈。民主黨控制國(guó)會(huì)參眾兩院后，對(duì)布什政府多有制肘，雙方政治角力不斷升級(jí)。此番申訴，更像是布什政府與國(guó)會(huì)之間的一場(chǎng)交易，目的是為了換取國(guó)會(huì)延長(zhǎng)對(duì)總統(tǒng)貿(mào)易談判的“快車道”授權(quán)。該授權(quán)將于今年六月底到期，是否延長(zhǎng)，對(duì)于恢復(fù)WTO多哈回合談判至關(guān)重要。
在對(duì)華問(wèn)題上，美國(guó)國(guó)內(nèi)兩派分歧加劇。上月三十一日，美財(cái)長(zhǎng)保爾森表示，“美中新的高層會(huì)談為成功縮小貿(mào)易逆差提供了極大可能性”。但這種說(shuō)法遭到了民主黨的駁斥。他們中的多數(shù)認(rèn)為，解決逆差的唯一途徑是加大對(duì)華經(jīng)濟(jì)制裁。二月二日，美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)亞當(dāng)斯宣布辭職，這是近半年來(lái)第二位負(fù)責(zé)與華對(duì)話的美財(cái)政部官員離職。
未來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)驢象之爭(zhēng)仍將持續(xù)。而民主黨內(nèi)貿(mào)易保護(hù)者眾，中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題本身又十分搶眼，故布什政府未來(lái)極有可能繼續(xù)在對(duì)華問(wèn)題上向民主黨做出實(shí)質(zhì)性妥協(xié)。美一高官日前在公開(kāi)場(chǎng)合表示，有關(guān)部門(mén)正考慮將中國(guó)的盜版問(wèn)題訴諸WTO。
面對(duì)美國(guó)咄咄逼人的攻勢(shì)，中國(guó)并非束手無(wú)策。除了在雙邊層面繼續(xù)加強(qiáng)溝通外，中方亦表示將充分利用WTO機(jī)制尋求解決之道。近兩年，中國(guó)在這方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于多邊規(guī)則的運(yùn)用也日趨嫻熟。
根據(jù)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，目前，中美雙方將先就中國(guó)“不正當(dāng)補(bǔ)貼”問(wèn)題進(jìn)行為期六十天的磋商。若磋商無(wú)果，則將由WTO組成專家組調(diào)查并裁決。如果最終裁決支持美方，中方又未取消補(bǔ)貼，美方可對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收高額關(guān)稅。整個(gè)過(guò)程料將進(jìn)行兩至三年。
結(jié)果如何，迄今未為可知。但之前，在半導(dǎo)體、牛皮紙摩擦上，雙方均已通過(guò)協(xié)商妥善解決。(完)
