越來(lái)越多跡象顯示，在民主黨今年開始全面掌控美國(guó)國(guó)會(huì)之后，共和黨政府與民主黨國(guó)會(huì)之間在對(duì)外貿(mào)易政策上已“漸行漸遠(yuǎn)”。
在從人民幣匯率問(wèn)題、日元持續(xù)貶值、美國(guó)與韓國(guó)等國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判等對(duì)外貿(mào)易的方方面面，民主黨人都與布什政府有著明顯的意見沖突。而雙方在貿(mào)易問(wèn)題上的僵持不下，更可能導(dǎo)致布什難以在今年繼續(xù)獲得貿(mào)易談判“快車道”授權(quán)，后者將于今年6月底到期。如果國(guó)會(huì)不對(duì)總統(tǒng)延長(zhǎng)這一授權(quán)，那么布什政府簽署的任何雙邊或是多邊貿(mào)易協(xié)議都可能遭到國(guó)會(huì)的修改。
作為美國(guó)國(guó)會(huì)中的一位高層人士，美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)成員桑德·萊文(Sander Levin)本周就公開批評(píng)保爾森在壓迫日元升值問(wèn)題上“不夠強(qiáng)硬”。對(duì)于保爾森所說(shuō)的日本未干預(yù)匯市的提法，萊文給予了駁斥。
“財(cái)長(zhǎng)的立場(chǎng)是，日元匯率是由市場(chǎng)決定的，”萊文在華盛頓的一個(gè)論壇上表示，但他們并不這么認(rèn)為。據(jù)悉，美國(guó)國(guó)會(huì)近日將就日元匯率舉行聽證會(huì)，屆時(shí)國(guó)會(huì)可能考慮將針對(duì)中國(guó)的匯率報(bào)復(fù)舉措在日本身上“如法炮制”。
萊文還重申了他上周的要求，即美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在與韓國(guó)商談自由貿(mào)易時(shí)，必須確保美國(guó)汽車到韓國(guó)的出口有一個(gè)量化的目標(biāo)。根據(jù)韓美雙方商定，本月8日到12日，雙方將舉行第八輪自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判。
“很顯然，布什政府還難以作出自我調(diào)整，來(lái)接受國(guó)會(huì)多數(shù)黨變更的現(xiàn)實(shí)，”萊文說(shuō)，“問(wèn)題是我們已經(jīng)來(lái)了�！�
就中國(guó)人民幣匯率問(wèn)題而言，相比保爾森等人堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)的立場(chǎng)，今年以來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)在這一問(wèn)題的態(tài)度日趨強(qiáng)硬，已有多個(gè)針對(duì)中國(guó)的匯率報(bào)復(fù)議案被提上議程。
專家指出，民主黨代表中下階層利益的政治背景，決定了其相比代表富人和跨國(guó)企業(yè)利益的共和黨更傾向于貿(mào)易保護(hù)，或者說(shuō)在推行自由貿(mào)易方面更為保守。不過(guò)，從大的方向來(lái)看，像美國(guó)這樣的大國(guó)仍是多邊自由貿(mào)易的最大受益者，這一點(diǎn)國(guó)會(huì)和政府都很清楚。
根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的統(tǒng)計(jì)，1945年以來(lái)，全球貿(mào)易自由化令美國(guó)的年均國(guó)民收入增長(zhǎng)了1萬(wàn)億美元，相當(dāng)于每個(gè)美國(guó)家庭每年增收9000美元。(朱周良）
