中新社華盛頓十月一日電(記者 邱江波)美國(guó)參議院今晚剛剛以七十四票支持、二十五票反對(duì)的結(jié)果表決通過(guò)了修訂過(guò)的美國(guó)政府七千億美元新版救市方案,此間分析人士預(yù)計(jì)將對(duì)定于周五進(jìn)行的眾院表決結(jié)果形成重要的而微妙的影響。
新版救市方案之所以能夠在參議院順利獲得通過(guò),此間分析人士認(rèn)為,主要是因?yàn)閰⒆h員不像眾議員那樣面對(duì)來(lái)自自己選區(qū)選民的民意壓力。同時(shí),這是也布什政府和華爾街聯(lián)手對(duì)國(guó)會(huì)心理反擊戰(zhàn)術(shù)的勝利。經(jīng)過(guò)布什政府苦苦游說(shuō)和華爾街周二用股市歷史性暴跌教訓(xùn)了眾議院,這對(duì)參議員們無(wú)疑是一種敲山震虎的警示。分析人士預(yù)計(jì),如果不出意外,周五眾議院的表決將會(huì)受到參議院今晚表決結(jié)果的微妙影響,讓爭(zhēng)取到十二個(gè)以上曾經(jīng)投下反對(duì)票的眾議員改投贊成票的可能性大大增加,從而導(dǎo)致過(guò)半數(shù)眾議員同意批準(zhǔn)的新方案變得容易。
布什政府正在成功地將新版救市方案與千夫所指的金融危機(jī)“麻煩制造者--華爾街”切割開(kāi)來(lái)。為了讓國(guó)會(huì)參議員們相信新版救市方案并不是“被華爾街綁架”的人質(zhì),布什政府在與國(guó)會(huì)領(lǐng)袖們商定的新版方案中加入了幾條看起來(lái)似乎與華爾街完全不相干的內(nèi)容。其中之一,就是提高聯(lián)邦存款保險(xiǎn)上限,由原來(lái)的十萬(wàn)美元,提高到二十五萬(wàn)美元。此外還增加了政府注資對(duì)企業(yè)與中產(chǎn)階級(jí)減稅和對(duì)處于自然災(zāi)害中人民的免稅優(yōu)惠等條款。
為了在參議院率先通過(guò)這個(gè)新版的救市方案,布什政府發(fā)動(dòng)了幾乎所有的關(guān)系網(wǎng),對(duì)議員們形成了歷史上少有的游說(shuō)壓力。據(jù)此間報(bào)紙報(bào)道,近幾天來(lái)發(fā)往國(guó)會(huì)山的電子郵件擁塞,導(dǎo)致一些國(guó)會(huì)議員的郵箱系統(tǒng)幾度癱瘓。
分析人士說(shuō),這兩招,在今晚的參議院顯然十分見(jiàn)效。在投票之前,連參議院多數(shù)黨(民主黨)領(lǐng)袖約翰·里德發(fā)表講話(huà)時(shí)都說(shuō),“不采取行動(dòng)不是出路”,這項(xiàng)法案“并不是要挽救華爾街,而是要挽救國(guó)家!
然而,此間學(xué)者關(guān)注的卻不是這個(gè)問(wèn)題。他們目前關(guān)注的是,對(duì)整個(gè)布什政府的救市計(jì)劃最終能夠?qū)γ绹?guó)金融危機(jī)起到多大的作用依然持懷疑態(tài)度。
今天在華盛頓著名智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)舉辦的相關(guān)討論會(huì)上,經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·約翰遜認(rèn)為,即便今晚的參議院表決能夠讓布什政府的新版救市計(jì)劃過(guò)關(guān),也不會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生多大的影響。因?yàn)椋瑢?duì)于華爾街造成的金融體系漏洞,七千億美元杯水車(chē)薪,無(wú)濟(jì)于事,最終當(dāng)局仍然要靠重建金融體系來(lái)徹底解決根本問(wèn)題。而對(duì)于美國(guó)普通的儲(chǔ)戶(hù)來(lái)說(shuō),也沒(méi)有什么影響。因?yàn)樾掳娴木仁杏?jì)劃中增加的條款之一,就是提高聯(lián)邦存款保險(xiǎn)上限,由原來(lái)的十萬(wàn)美元,提高到二十五萬(wàn)美元。西蒙說(shuō),事實(shí)上,美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司一直是對(duì)所有儲(chǔ)戶(hù)的存款進(jìn)行全額保險(xiǎn)的。
只不過(guò)在告知民眾安撫民心上,布什政府做得實(shí)在不夠,西蒙·約翰遜建議美國(guó)聯(lián)邦政府在制定政策的時(shí)候都應(yīng)該及時(shí)與各方溝通并廣而告知所有的存款散戶(hù):聯(lián)邦保證他們財(cái)產(chǎn)的機(jī)制是健全的。而另外一位專(zhuān)家威廉·蓋爾更尖銳地批評(píng)道,從這次應(yīng)對(duì)危機(jī)的救市方案不難看出,布什政府缺乏一整套解救經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃。
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