中新網(wǎng)1月24日電 2006年中國(guó)共入庫(kù)稅款37636億元，增長(zhǎng)21.9%，大大高于GDP的增幅，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人今日對(duì)此表示，稅收收入增長(zhǎng)較快是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高的反映，而稅收增幅高于GDP增幅有多方面的原因。
謝旭人介紹，第一，價(jià)格因素和統(tǒng)計(jì)口徑差異的影響。稅收是按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算，而統(tǒng)計(jì)局公布的GDP增長(zhǎng)率是按照不變價(jià)計(jì)算的。2006年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按照不變價(jià)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10.5%，如果考慮價(jià)格因素，就是按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算預(yù)計(jì)增長(zhǎng)12.6%，這就與稅收增幅的差距縮小了2個(gè)多百分點(diǎn)。另外，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，去年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)幅度也是高于全國(guó)統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，所以，像經(jīng)濟(jì)大省，如廣東、山東、浙江、江蘇等地區(qū)，GDP增幅都比較高，比全國(guó)高了兩到三個(gè)百分點(diǎn)。所以，總體GDP按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)與稅收增長(zhǎng)大大縮小了。
第二，稅收收入的結(jié)構(gòu)與GDP的結(jié)構(gòu)有差異，就是不同稅種的稅基增長(zhǎng)與GDP的增長(zhǎng)有比較大的差異。GDP是由一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值組成的，通常一次產(chǎn)業(yè)增加值比較低，相應(yīng)的二、三次產(chǎn)業(yè)增加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于總的GDP增長(zhǎng)。2006年三次產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)價(jià)增加值預(yù)計(jì)分別為7.1%、14.9%和11.4%，所以，二、三次產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)高于總的GDP的增長(zhǎng)。國(guó)家的稅收主要來(lái)源于二次產(chǎn)業(yè)和三次產(chǎn)業(yè)。特別是一些主要稅種，像增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等等，所以，二、三次產(chǎn)業(yè)增加值相對(duì)增長(zhǎng)比較快，同樣帶動(dòng)稅收增長(zhǎng)也比較快。
第三，外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的影響以及對(duì)稅收增長(zhǎng)的影響是完全不同的。GDP核算進(jìn)出口凈值，就是一般外貿(mào)進(jìn)口對(duì)GDP是減項(xiàng)，出口對(duì)GDP是加項(xiàng)。但是，進(jìn)口增長(zhǎng)對(duì)稅收來(lái)說(shuō)是加項(xiàng)，就是有進(jìn)口貿(mào)易增加了，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅就增加了，而進(jìn)口增加越多，對(duì)GDP統(tǒng)計(jì)的時(shí)候減少得越多。進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)GDP的影響以及對(duì)稅收的影響正好是正反方向，這也是造成稅收收入高于GDP增長(zhǎng)的原因。
第四，大力加強(qiáng)稅收征管，堅(jiān)持依法征稅，實(shí)施稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，尤其是加強(qiáng)稅源監(jiān)控，加強(qiáng)稅務(wù)稽查，堵塞稅收征管漏洞，減少稅收流失，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。再加上通過(guò)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治，查補(bǔ)偷漏的稅款，去年查補(bǔ)稅款370億元，同時(shí)大量清繳歷史上的陳欠，這樣增加了很多稅收收入。這也是近年來(lái)稅收收入增長(zhǎng)會(huì)高于GDP增長(zhǎng)的很重要的原因。
第五，稅制結(jié)構(gòu)有一部分稅種是實(shí)施累進(jìn)稅率制度，這對(duì)稅收增長(zhǎng)有一定的促進(jìn)作用。比如說(shuō)個(gè)人所得稅，工資薪金所得是實(shí)施九級(jí)超額累進(jìn)稅率，收入越高，相應(yīng)地繳稅也高，個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、承包承租收入個(gè)人所得稅是實(shí)行五級(jí)超額累進(jìn)，土地增值稅是四級(jí)超率累進(jìn)，所以，稅收收入增長(zhǎng)客觀上會(huì)高于相應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅源的增長(zhǎng)。(據(jù)中國(guó)網(wǎng)文字直播整理)
