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　　個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)為何上半年收入增長(zhǎng)27.3%？有專(zhuān)家提出起征點(diǎn)應(yīng)調(diào)到5000元，與物價(jià)掛鉤

　　“翹尾”因素有滯后效應(yīng)，個(gè)稅征管質(zhì)量提高和納稅意識(shí)提高也是重要原因

　　國(guó)家稅務(wù)總局昨天公布，今年上半年全國(guó)稅收收入累計(jì)完成32553億元，比上年同期增長(zhǎng)30.5%；個(gè)稅收入完成2135億元，增長(zhǎng)了27.3%。由于我國(guó)個(gè)稅減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)于今年3月1日起從每月1600元上調(diào)至2000元，有人今天質(zhì)疑今年3月1日個(gè)稅起征點(diǎn)從每月1600元調(diào)至2000元，在這種情況下個(gè)稅收入仍然飆升，比上半年國(guó)民生產(chǎn)總值10.4%的增速快一倍多。

　　記者今天了解到：上半年的增長(zhǎng)實(shí)際上是去年收入的翹尾效應(yīng)等原因造成的，這種對(duì)比并不具可比較性。

　　個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)后，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人曾表示，工薪階層納稅人數(shù)占全國(guó)職工總?cè)藬?shù)的比例將由50%左右降為30%左右。繳稅人群基數(shù)大幅減少但個(gè)稅收入增幅并未明顯回落，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院財(cái)政系教授安體富的解釋是，稅收部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管是個(gè)稅飆升一個(gè)重要原因，而年收入12萬(wàn)元以上自行申報(bào)也使得百姓的納稅意識(shí)明顯提高；統(tǒng)計(jì)口徑的不同也使得稅收增速始終快于GDP。

　　廣州各單位個(gè)稅扣繳覆蓋面99%

　　廣州的情況可見(jiàn)一斑。從廣州地稅部門(mén)公布的個(gè)稅增收數(shù)據(jù)看，今年上半年廣州個(gè)人所得稅收入同比增長(zhǎng)35.04%，其中金融、商務(wù)服務(wù)、電力三大行業(yè)個(gè)稅收入同比大增79.45%、58.87%、161.35%，三大行業(yè)個(gè)稅增收額占了廣州個(gè)稅增收總額近一半。有關(guān)分析表明，去年這些行業(yè)如金融證券等行業(yè)受景氣度影響，個(gè)人收入大幅增長(zhǎng)。加之我國(guó)企事業(yè)單位年終獎(jiǎng)發(fā)放均在年初，個(gè)稅收入有一定的翹尾因素。

　　同時(shí)，個(gè)稅征管質(zhì)量和效率也進(jìn)一步提高。在廣州，至今年6月底，在企事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)中推行個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)的覆蓋面已達(dá)到99%，已為700多萬(wàn)納稅人建立了“一戶(hù)式”的個(gè)人收入和納稅檔案，有效地加強(qiáng)了稅源監(jiān)控，減少了偷逃稅行為的發(fā)生。這些均得以將更多的高收入群體網(wǎng)入其中。

　　建議研究個(gè)稅起征點(diǎn)掛鉤CPI

　　不過(guò)，不少專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，在上半年我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲7.9%的情況下，個(gè)稅收入高達(dá)27.3%的增長(zhǎng)，仍應(yīng)引起有關(guān)方面的關(guān)注。

　　安體富就明確提出：“雖然現(xiàn)在還不太可能做到，但是應(yīng)該積極研究個(gè)稅起征點(diǎn)掛鉤CPI的機(jī)制�！鼻迦A大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授魏杰的觀點(diǎn)則代表了另一種呼聲：“個(gè)稅起征點(diǎn)”應(yīng)調(diào)到5000元。否則，個(gè)稅增長(zhǎng)快于GDP和居民收入增速是讓很多窮人繳了稅。(記者嚴(yán)麗梅)