全國人大財經(jīng)委日前提出的“進(jìn)一步提高個人所得稅起征點(diǎn),降低儲蓄存款利息稅稅率”的建議獲得多數(shù)專家的肯定和支持。接受本報記者采訪的專家認(rèn)為,可以根據(jù)物價等因素,相對靈活地調(diào)整個稅起征點(diǎn),建議將個稅起征點(diǎn)提高到3000-5000元;取消利息稅。
個稅起征點(diǎn)應(yīng)合理提高
全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)教授賀強(qiáng)認(rèn)為,近年來,我國居民收入連續(xù)增長,個稅起征點(diǎn)目前看來偏低,盡管調(diào)整了一次,但調(diào)整力度并不充分,“在目前的基礎(chǔ)上再適當(dāng)提高還是合理的,具體提高到多少,則要具體測算”。
中國稅務(wù)學(xué)會副會長、中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授安體富認(rèn)為,上調(diào)個稅扣除額(起征點(diǎn))至2000元時就有一定爭議,目前來看,在物價上漲等背景下,可以再適當(dāng)提高一些。
另外,“從國外的經(jīng)驗看,個稅扣除上考慮的因素很多,比如人口、教育、保險、住房等。目前,我國個稅在這方面的扣除項目還比較少,從這角度看也應(yīng)再提高一些!卑搀w富認(rèn)為,如果調(diào)整的話,應(yīng)該在3000-5000元,對個稅起征點(diǎn)的調(diào)整阻力不會太大,但需要通過人大批準(zhǔn)。
提高個稅起征點(diǎn)屬于減稅措施,因此,也有觀點(diǎn)認(rèn)為出臺這項措施可能會影響財政收入的穩(wěn)定性。對此,賀強(qiáng)認(rèn)為,這項措施肯定會對財政收支產(chǎn)生一點(diǎn)影響,但目前的時機(jī)還是比較好。上半年財政收入增長依然較快,說明財政有一定的承受力。安體富也認(rèn)為,個稅起征點(diǎn)的上調(diào)對財政的影響不會太大。
中國社科院財貿(mào)所研究員楊志勇認(rèn)為,個人所得稅在我國不是主體稅種,在稅收收入盤子中只占7%,而且目前國內(nèi)財政收入增長較快,因此,調(diào)高個稅起征點(diǎn)對財政收支影響不大。
應(yīng)取消利息稅
賀強(qiáng)提出,應(yīng)該取消利息稅,“居民儲蓄長期負(fù)利率現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,取消利息稅有助于改善這種狀況。”他認(rèn)為,在具體操作上,不僅要稅務(wù)總局支持,相關(guān)部門也要進(jìn)行配合。
安體富也主張取消利息稅。首先,國內(nèi)長期處于負(fù)利率狀況;其次,雖然富人存款占的比重比較大,但大部分中低收入者,考慮醫(yī)療、子女上學(xué)等也都有存款,征收利息稅影響在窮人身上可能更大;第三,原來征收利息稅是考慮到國內(nèi)儲蓄額過大的因素,想把儲蓄擠到消費(fèi)、股市中去,但目前來看作用不大!叭ツ昀⒍惗惵视20%調(diào)整到5%,當(dāng)時之所以沒有完全取消,可能就是考慮留一個相對靈活的余地,利于下一步調(diào)整。”安體富說。(本報記者 周明 韓曉東 見習(xí)記者 王雪)
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