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　　中新網11月6日電 中國農業(yè)部產業(yè)政策與法規(guī)司副司長黃延信介紹稱，為解決農戶貸款難問題，中國政府采取一系列政策措施，這些措施均收到了積極的效果。

　　據中國外交部網站消息，11月4日，中國外交部外國記者新聞中心邀請農業(yè)部產業(yè)政策與法規(guī)司副司長黃延信舉行媒體吹風會，介紹推進中國農村改革發(fā)展有關問題。約30多名外國駐華記者參加吹風會。

　　黃延信說，中國共產黨第十七屆三中全會是在中國改革發(fā)展進入關鍵階段召開的，全會審議通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，充分反映了中國共產黨對解決“三農”問題的堅定信念，充分體現了全國各族人民特別是億萬農民的共同心愿，是新形勢下推進農村改革發(fā)展的綱領性文件。

　　有記者：農村金融改革主要是哪些方面？農村土地改革有沒有考慮用土地作為融資工具？

　　黃延信回答說，此次金融改革有很多新內容、新突破。例如，為解決農村金融服務不足問題，此次強調將金融機構新吸收的存款主要用于當地發(fā)放貸款，這與以往規(guī)定有明顯區(qū)別。再比如，新規(guī)定提出規(guī)范發(fā)展多種形式的新型農村金融機構和以服務農村為主的地區(qū)性中小型銀行。新規(guī)定還允許有條件的農民專業(yè)合作社開展信用合作，這也是一個突破。

　　黃延信指出，關于農戶的土地經營承包權是否可作為融資工具的問題，這是抵押問題。我認為，允不允許是一個概念，在實際操作中能否行得通則是另一個概念。按現行規(guī)定，土地是不能作為抵押的。但換一個角度說，如果允許就能行得通嗎？事實上是行不通的。我曾就是否同意用農村的幾畝地作抵押貸款問過很多銀行行長，他們的回答都是否定的，原因就是農村地價很低，而銀行機構管理土地成本卻很高。

　　黃延信說，為解決農戶貸款難問題，中國政府采取一系列政策措施，比如，在農村實行小額農村貸款，不需要抵押；實行金融組織的創(chuàng)新，在農村建立貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社的方式來解決農民貸款問題；建立擔保公司，擔保公司可為農戶申請銀行貸款作擔保，這些措施均收到了積極的效果。