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就在商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉日前明確表示“政府發(fā)放消費(fèi)券促進(jìn)內(nèi)需是可行的”之后,“消費(fèi)券”一詞炙手可熱起來(lái),不僅僅是廣東老百姓熱切期盼的新鮮事物,還是這次兩會(huì)的熱點(diǎn)話(huà)題。記者在政協(xié)會(huì)議上了解到,不少委員都對(duì)消費(fèi)券如何發(fā)、如何刺激消費(fèi)有更多建議———
算真點(diǎn):“消費(fèi)種子基金”比“消費(fèi)券”拉動(dòng)更大
投入1000萬(wàn) 拉動(dòng)10個(gè)億
對(duì)于“消費(fèi)種子基金”實(shí)施的范圍,李楚源表示,第一個(gè)最可操作性的就是“國(guó)民休閑旅游激勵(lì)計(jì)劃”。
“廣東的‘國(guó)民休閑旅游計(jì)劃’已經(jīng)提出了一些具體目標(biāo),如推動(dòng)企事業(yè)單位開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)旅游、福利旅游,以及將修學(xué)旅游列入中小學(xué)課程等。這些方案落到實(shí)處,除進(jìn)一步試點(diǎn)外,有必要推出配套的‘國(guó)民休閑旅游激勵(lì)計(jì)劃’,其核心就是設(shè)立‘旅游消費(fèi)種子基金’,費(fèi)用由財(cái)政出一部分,居民所在單位出一部分(或出臺(tái)政策,旅游發(fā)票可直接報(bào)銷(xiāo))。居民在出游后,憑正規(guī)發(fā)票給予一定額度的報(bào)銷(xiāo)!崩畛唇ㄗh道。
他給記者算了一筆賬,如果以每人消費(fèi)1000元,基金補(bǔ)貼100元計(jì),若有10萬(wàn)人參與這一激勵(lì)計(jì)劃,1000萬(wàn)種子基金,就可以帶動(dòng)高達(dá)10億元的旅游消費(fèi),“目前廣東最大旅行社年銷(xiāo)售額才18億元,但‘種子基金’就能帶來(lái)這么一大筆的收入”。
新觀(guān)點(diǎn):“消費(fèi)種子基金”比“消費(fèi)券”更實(shí)際
補(bǔ)貼消費(fèi) 買(mǎi)15元只花5元
廣東省政協(xié)科教衛(wèi)體委員會(huì)副主任、廣州白云山和黃總經(jīng)理李楚源在接受羊城晚報(bào)獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)透露,他將在今年的提案中提出要采取“消費(fèi)種子基金”———由財(cái)政(或聯(lián)合相關(guān)企業(yè))專(zhuān)門(mén)撥出一筆經(jīng)費(fèi),專(zhuān)用于相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)補(bǔ)貼。“形象一點(diǎn)比喻,就是‘政府下種子,企業(yè)摘果子,消費(fèi)者得實(shí)惠’,”李楚源分析指出,“在某種程度上,有點(diǎn)類(lèi)似出口退稅政策,只不過(guò)我們不是補(bǔ)貼出口企業(yè),而是直接補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)消費(fèi)者,從而刺激其消費(fèi)!
相比起杭州、成都的向消費(fèi)者單一發(fā)放消費(fèi)券,李楚源認(rèn)為單一發(fā)放對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)有限,“如果政府給市民發(fā)10元消費(fèi)券,市民也許只消費(fèi)10元,那么拉動(dòng)是有限的;而我提出的消費(fèi)種子基金,就是在市民購(gòu)買(mǎi)的物品中補(bǔ)貼了10元,例如買(mǎi)一個(gè)物品需要15元,政府補(bǔ)貼10元,市民只需要付5元。這樣,同樣數(shù)額的補(bǔ)貼,‘消費(fèi)種子基金’比‘消費(fèi)券’意義更大,”他分析道,“消費(fèi)種子基金”的刺激作用,在于它是在完成消費(fèi)后,真金白銀以明發(fā)的形式直接給消費(fèi)者本人。這樣既刺激居民消費(fèi)的直接沖動(dòng),又會(huì)避免暗補(bǔ)給相關(guān)購(gòu)買(mǎi)企業(yè)時(shí),可能產(chǎn)生的一些不公平甚至腐敗現(xiàn)象。
李楚源表示,“消費(fèi)種子基金”的設(shè)立,非常具有可行性。如為了應(yīng)對(duì)此次金融危機(jī),廣東實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展十六條措施,估計(jì)全年可投入1.3萬(wàn)億元。其中在“加大對(duì)企業(yè)的扶持力度”等方面的投入,可直接劃撥一部分到拉動(dòng)內(nèi)需的基金設(shè)立上。
論范圍:“種子”覆蓋范圍可比“消費(fèi)券”更大
“種子”激勵(lì)旅游采購(gòu)國(guó)貨
跟杭州的4000萬(wàn)元旅游“消費(fèi)券”的單一性相比,李楚源的“種子系列”中“旅游下鄉(xiāng)”計(jì)劃和“廣(國(guó))貨采購(gòu)激勵(lì)計(jì)劃”似乎覆蓋范圍更廣泛。
“今年恰逢建國(guó)60周年,可以借助這一契機(jī),組織農(nóng)民觀(guān)看祖國(guó)大好河山的特別旅游計(jì)劃,可在旅游淡季出行,費(fèi)用不高!
李楚源再度算了一筆賬,目前廣東農(nóng)業(yè)人口約5000余萬(wàn),如果其中百分之一即50萬(wàn)人參加這一計(jì)劃,以每人單筆出游500元計(jì),以“家電下鄉(xiāng)”13%的報(bào)銷(xiāo)比例,各級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)貼3250萬(wàn)元,可直接拉動(dòng)旅游消費(fèi)25億元。
李楚源表示,與此同理,如果設(shè)立“廣(國(guó))貨采購(gòu)激勵(lì)計(jì)劃”,特設(shè)一筆種子基金,對(duì)廣東各級(jí)政府及相關(guān)企事業(yè)單位,在采購(gòu)時(shí)采購(gòu)的產(chǎn)品若是處于目錄內(nèi)的廣(國(guó))貨的,在采購(gòu)后憑發(fā)票就給予一定比例的激勵(lì)。消費(fèi)拉動(dòng)的效果將是成百上千倍。(李曉莉 陳曉璇 黃宙輝)
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