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中新網(wǎng)3月12日電 農(nóng)業(yè)部副部長危朝安今日表示,由于受國際金融危機的影響,2009年的農(nóng)民持續(xù)增收的難度顯著加大,形勢確實不容樂觀。農(nóng)業(yè)部將采取六方面措施,千方百計拓寬農(nóng)民增收的渠道,實現(xiàn)農(nóng)民增收。
危朝安是今日上午舉行的十一屆全國人大二次會議“農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與農(nóng)民持續(xù)增收”記者會做上述表示的。
危朝安首先介紹到,增加農(nóng)民收入,意義十分重大。政府也是高度重視。2008年我們的農(nóng)民人均純收入是4761元,扣除物價因素,實際增長8%,實現(xiàn)了連續(xù)五年較快增長,連續(xù)5年都在6%以上的增長。這個成績確實是來之不易。
危朝安稱,由于受國際金融危機的影響,2009年的農(nóng)民持續(xù)增收的難度顯著加大,形勢確實不容樂觀。一個是在農(nóng)業(yè)連續(xù)五年豐收的基礎(chǔ)上,靠增產(chǎn)來增收比較難;第二是農(nóng)產(chǎn)品的價格全面下行,下行的壓力很大,靠農(nóng)產(chǎn)品的價格上升來實現(xiàn)的增收比較難;第三是農(nóng)民工的就業(yè)壓力大,靠外出打工賺錢來實現(xiàn)增收比較難。
危朝安指出,當(dāng)前和下一步,促進農(nóng)民增收要采取多個方面的措施,多管齊下,我們要千方百計拓寬農(nóng)民增收的渠道,實現(xiàn)農(nóng)民的增收。
第一個方面,穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),做大做強畜牧產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),特別是要重視發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。
第二方面,保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理的水平。在去年兩次提高糧食最低收購價的基礎(chǔ)上,今年小麥的最低收購價提高了13%到15%。提價幅度之高,應(yīng)該說是歷史上少有的,F(xiàn)在我們的白麥每斤增加了0.10元,紅麥和混合麥每斤提高0.11元,水稻每斤普遍提高0.13元,水稻的提價幅度達到16%左右,同時,增加主要農(nóng)產(chǎn)品的儲備和臨時收儲,包括水稻、玉米、大豆、棉花,還有食糖。
加強生豬的市場調(diào)控,加強農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷服務(wù),把握好主要農(nóng)產(chǎn)品進出口的時機和節(jié)奏,支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口,靈活運用多種手段,努力保持農(nóng)產(chǎn)品的價格平穩(wěn)。
第三方面,增加“三農(nóng)”的投入。今年中央財政擬安排“三農(nóng)”的投入,政府工作報告已經(jīng)明確了,是7161億元,比上一年增加1206億元,大幅度增加對中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入,加大對產(chǎn)糧大縣一般性的轉(zhuǎn)移支付,財政獎勵和糧食產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目的扶持力度,進一步增加農(nóng)業(yè)補貼,中央財政擬安排今年的補貼資金達到了1230億元,比上年增加200億,已經(jīng)提前撥付種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)機綜合補貼867億元。日前,中央財政又追加預(yù)撥農(nóng)業(yè)補貼資金249億元,其中良種補貼149億元,已經(jīng)預(yù)撥的農(nóng)機購置補貼是100億元,來支持春耕備耕。良種補貼實現(xiàn)水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋,農(nóng)機購置補貼增加到130億,去年是40億元。補貼范圍也是覆蓋全國所有的農(nóng)業(yè)縣(場)。
第四方面,促進農(nóng)民就業(yè)。全面落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》,切實加大農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就地就近轉(zhuǎn)移。通過以獎代補,以工代賑等方式,組織農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取多種措施,促進農(nóng)民就業(yè)。這個問題確實比較突出。
第五方面,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力,不斷壯大縣域經(jīng)濟。
第六方面,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),繼續(xù)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點整治,堅決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)的反彈,還有嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)、害農(nóng)的行為,切實解決損害農(nóng)民利益的突出問題。
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