中新網(wǎng)9月30日電 據(jù)中國財政部網(wǎng)站消息,財政部 環(huán)?偩钟“l(fā)《中央財政主要污染物減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。全文如下:
財政部 環(huán)?偩株P(guān)于印發(fā)《中央財政主要污染物減排
專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知
2007年4月17日 財建[2007]112號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財政廳(局)、環(huán)境保護(hù)局(廳):
為支持國家確定的主要污染物減排工作,提高資金使用效益,確保主要污染物減排的指標(biāo)、監(jiān)測和考核體系建設(shè)順利實(shí)施,推動主要污染物減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),我們制定了《中央財政主要污染物減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:中央財政主要污染物減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法
附件:
中央財政主要污染物減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一條 為支持國家確定的主要污染物減排工作,中央財政設(shè)立主要污染物減排專項(xiàng)資金(以下簡稱減排資金)。為加強(qiáng)減排資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 按照政府與市場職能劃分的原則,減排資金重點(diǎn)用于支持中央環(huán)境保護(hù)部門履行政府職能而推進(jìn)的主要污染物減排指標(biāo)、監(jiān)測和考核體系建設(shè),以及用于對主要污染物減排取得突出成績的企業(yè)和地區(qū)的獎勵。減排資金主要用于以下幾方面:
(一)支持國家、省、市國控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控中心能力建設(shè);
(二)補(bǔ)助污染源監(jiān)督性監(jiān)測能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè);
(三)補(bǔ)助國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測運(yùn)行費(fèi)用;
(四)補(bǔ)助提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力和信息傳輸能力項(xiàng)目;
(五)圍繞主要污染物減排開展的排污權(quán)交易平臺建設(shè)及交易試點(diǎn)工作等;
(六)主要污染物減排工作取得突出成績的企業(yè)和地區(qū)的獎勵;
(七)財政部、環(huán)?偩执_定的與主要污染物減排有關(guān)的其他工作。
第三條 實(shí)行減排資金預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任制。
財政部、環(huán)?偩置磕昴瓿豕餐芯看_定減排資金預(yù)算目標(biāo)管理的具體內(nèi)容、目標(biāo)、要求和考核等內(nèi)容,年底聯(lián)合將減排資金預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)情況向國務(wù)院報告。
環(huán)?偩峙c各地區(qū)各項(xiàng)目單位簽訂預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任書。環(huán)?偩謱β鋵(shí)減排資金預(yù)算目標(biāo)管理責(zé)任制負(fù)總責(zé)。
各地區(qū)和項(xiàng)目單位應(yīng)確保建設(shè)和運(yùn)行資金及時到位,按時完成項(xiàng)目年度預(yù)算目標(biāo)。
第四條 減排資金由財政部、環(huán)保總局共同管理。
(一)財政部主要負(fù)責(zé)減排資金的預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下:
1.確定減排資金年度總預(yù)算;
2.確定減排資金年度預(yù)算安排的原則和重點(diǎn);
3.審核并按預(yù)算管理程序下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算;
4.對減排工作取得突出成績的企業(yè)和地區(qū)給予獎勵;
5.監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。
(二)環(huán)?偩种饕(fù)責(zé)減排資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理。具體職責(zé)如下:
1.根據(jù)國務(wù)院確定的主要污染物減排任務(wù)科學(xué)制定減排規(guī)劃和年度減排建設(shè)及獎勵計(jì)劃,發(fā)布相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,明確建設(shè)要求、實(shí)施進(jìn)度,制定減排項(xiàng)目管理辦法,并報財政部備案;
2.根據(jù)減排規(guī)劃和年度計(jì)劃并結(jié)合年度總預(yù)算,組織項(xiàng)目申報、審查;要充分論證,周密制定建設(shè)方案,既要吸收借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又要勇于創(chuàng)新,務(wù)必使污染減排指標(biāo)、監(jiān)測和考核體系達(dá)到國際一流水平;
3.按照預(yù)算管理程序向財政部提出年度預(yù)算建議;
4.切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,建立嚴(yán)格的責(zé)任制,并落實(shí)到相關(guān)地區(qū)和企業(yè),對落實(shí)預(yù)算目標(biāo)負(fù)總責(zé);
5.會同財政部加強(qiáng)監(jiān)督檢查和項(xiàng)目績效考評。
第五條 建立主要污染物減排獎勵機(jī)制。
(一)對超額完成國家確定的主要污染物減排指標(biāo)的企業(yè)和地區(qū)予以獎勵;
(二)對積極開展排污權(quán)交易試點(diǎn)的企業(yè)和地區(qū)予以獎勵。
具體獎勵辦法由財政部會同環(huán)?偩至硇兄贫。
第六條 減排資金?顚S,任何單位和個人不得擠占、截留和挪用。
財政部、環(huán)?偩謱⒉欢ㄆ诘亻_展檢查和考核,對項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
對于違反本辦法及有關(guān)要求,弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為,財政部、環(huán)?偩謱⒁暻闆r采取通報批評、停止資金安排、取消申報資格等措施予以相應(yīng)處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七條 本辦法由財政部會同環(huán)?偩重(fù)責(zé)解釋。
第八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。