中新網(wǎng)1月4日電 第一次全國污染源普查電視電話會議4日舉行。國務(wù)院副總理、全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長曾培炎在會上發(fā)表講話指出,這次普查有五項(xiàng)主要任務(wù)。
曾培炎說,全國污染源普查是一次重要的國情調(diào)查。按照國務(wù)院的部署,這次全國污染源普查于今年初正式啟動;今年上半年對污染源進(jìn)行全面調(diào)查,搞好數(shù)據(jù)填報、錄入和審核、抽查;下半年完成普查數(shù)據(jù)的分析匯總,提供主要普查數(shù)據(jù);2009年上半年進(jìn)行普查驗(yàn)收;同時,開發(fā)利用普查成果。這次普查有以下幾項(xiàng)主要任務(wù):
一是全面掌握各類污染源情況。要認(rèn)真查清全國工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染處理設(shè)施的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,主要污染物種類及其排放量、排放去向,各污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和污染治理費(fèi)用等情況,摸清全國以及各地區(qū)污染物排放的底數(shù)。同時,建立國家與地方各類重點(diǎn)污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫,促進(jìn)污染源信息共享。
二是嚴(yán)格依法進(jìn)行普查。統(tǒng)計法和污染源普查條例是這次普查的法律依據(jù),必須嚴(yán)格遵循。要動員企業(yè)、單位等普查對象,依法接受調(diào)查,主動提供資料,如實(shí)填報數(shù)據(jù)。普查取得的單個普查對象的資料,不作為考核普查對象是否完成污染物總量削減計劃的依據(jù),也不作為對普查對象實(shí)施行政處罰和征收排污費(fèi)的依據(jù)。普查資料和數(shù)據(jù)中涉及的國家秘密,要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密。同時,普查機(jī)構(gòu)和人員對普查對象的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。對于普查過程中出現(xiàn)的各種干擾和弄虛作假行為,要依法嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三是確保普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。這是全國污染源普查取得成功的關(guān)鍵。要堅持質(zhì)量第一的方針,把質(zhì)量要求作為污染源普查的生命線,把質(zhì)量控制貫穿于普查工作的全過程。要建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的崗位責(zé)任制,對普查過程中的每個階段和每個環(huán)節(jié),都必須實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制與核查驗(yàn)收,層層審核把關(guān),確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn),經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
四是健全環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測和評價體系。國家已撥出?,用于完善環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測和評價體系。要以這次普查為契機(jī),深化環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系改革,建立更加科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度,不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。要結(jié)合普查工作,同步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測體系及檢測手段建設(shè),健全企業(yè)實(shí)時監(jiān)測、江河斷面監(jiān)測、城市大氣監(jiān)測等設(shè)施,把重要污染源監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)全面建立起來,對污染源進(jìn)行動態(tài)跟蹤、及時監(jiān)控。同時,找出環(huán)境監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn),改進(jìn)監(jiān)管措施,提高監(jiān)管能力。要在普查的基礎(chǔ)上,形成科學(xué)的環(huán)境評價體系,完善環(huán)境信息公開發(fā)布制度。
五是開發(fā)應(yīng)用普查成果。普查的目的在于應(yīng)用。要總結(jié)以往普查經(jīng)驗(yàn),堅持邊普查、邊應(yīng)用,盡早匯總公布有關(guān)數(shù)據(jù),把全國污染源普查成果及時利用起來。要對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理、全面分析、深入研究,從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,提出有針對性的政策措施,切實(shí)解決突出的環(huán)境問題,逐步改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。(據(jù)中國政府網(wǎng)文字直播整理)
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