中新社北京三月二十六日電(記者 趙建華)中國審計(jì)署二十六日發(fā)布公告說，在對三十四個(gè)高等級(jí)公路項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一些突出問題。產(chǎn)生問題的原因，主要有三：
一，建設(shè)管理體制尚未理順，改革滯后于發(fā)展。
目前不少公路項(xiàng)目的建設(shè)、籌資和還貸主要依賴政府，客觀上加快了公路建設(shè)，但也有少數(shù)地方政府過度超前建設(shè)高速公路，大大超出當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力。
一些主管部門在項(xiàng)目建設(shè)中既是決策者，又是管理者和建設(shè)者，項(xiàng)目法人治理結(jié)構(gòu)不完善，加之監(jiān)督制約機(jī)制不健全，極易產(chǎn)生權(quán)錢交易、非法謀取部門和小團(tuán)體利益等問題。
二，責(zé)任追究機(jī)制未落實(shí)到位。
政府對公路項(xiàng)目建設(shè)管理有明確的法律法規(guī)規(guī)定，但一些地方政府、項(xiàng)目建設(shè)單位，重公路項(xiàng)目建成數(shù)量和速度，輕項(xiàng)目管理和群眾利益，對歷次檢查發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)糾正、不依法追究責(zé)任，助長擠占挪用建設(shè)資金、非法轉(zhuǎn)分包、違規(guī)征地和拖欠補(bǔ)償款等違法違規(guī)問題發(fā)生，且屢禁不止。
三，一些地方政府為了爭取立項(xiàng)，在可行性研究階段高估車流量，夸大預(yù)期效益，而公路建成后車流量達(dá)不到預(yù)測值，導(dǎo)致公路資產(chǎn)利用率低下。一些地方超出本地財(cái)力可能，建設(shè)公路項(xiàng)目，建設(shè)中資本金到位率低，不得不大幅增加銀行貸款，致使建成后經(jīng)營收入難以償還貸款本息。
