中新網(wǎng)6月1日電 據(jù)鐵道部網(wǎng)站消息，5月30日下午，鐵道部黨組學(xué)習(xí)中心組圍繞鐵路客站規(guī)劃與建設(shè)進(jìn)行專題研討，分析研究世界鐵路客站建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，總結(jié)研討中國鐵路客站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。鐵道部部黨組書記、部長劉志軍強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)和諧鐵路目標(biāo)，進(jìn)一步理清思路，深化認(rèn)識(shí)，提高中國鐵路客站規(guī)劃與建設(shè)水平，更好地適應(yīng)大規(guī)模鐵路建設(shè)的需要。
十六大以來，中國鐵路進(jìn)入了快速發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期。按照《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和鐵路“十一五”規(guī)劃，大規(guī)模鐵路建設(shè)全面展開。作為大規(guī)模鐵路建設(shè)的重要組成部分，鐵路客站的規(guī)劃和建設(shè)也在全面推進(jìn)，“十一五”期間將開工建設(shè)548座鐵路客站。
在專題研討中，劉志軍深刻闡述了搞好中國鐵路客站規(guī)劃和建設(shè)的重要意義。第一，搞好鐵路客站的規(guī)劃和建設(shè)，是鐵路部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的具體實(shí)踐。鐵路客站的規(guī)劃和建設(shè)，必須充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的思想，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決好人與建筑和諧、交通功能與地域文化協(xié)調(diào)、時(shí)代要求與國情條件結(jié)合、現(xiàn)實(shí)需要與可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一等重要課題，全面提高規(guī)劃水平和建設(shè)質(zhì)量，努力把每一座車站都建成城市和諧建設(shè)的典范和不朽之作。第二，搞好鐵路客站的規(guī)劃和建設(shè)，是推進(jìn)大規(guī)模鐵路建設(shè)、實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化的重要任務(wù)。以客運(yùn)專線、高速鐵路為標(biāo)志的現(xiàn)代化鐵路，必須有功能強(qiáng)大、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)一流的現(xiàn)代化鐵路客站相配套；沒有科學(xué)布局、點(diǎn)線能力匹配的鐵路樞紐和鐵路客站，就沒有和諧鐵路建設(shè)，就無法實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)完善鐵路網(wǎng)的目標(biāo)。第三，搞好鐵路客站的規(guī)劃和建設(shè)，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來相繼建成的南京站、拉薩站、延安站、井岡山站等一批鐵路新客站，不僅大大改善了城市的交通條件，而且成為這些城市的重要景觀和標(biāo)志性建筑，受到當(dāng)?shù)卣蛷V大人民群眾的交口稱贊。
劉志軍說，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)和諧鐵路的實(shí)踐中，部黨組提出了新時(shí)期規(guī)劃和建設(shè)鐵路客站的“五性”要求，即功能性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、文化性、經(jīng)濟(jì)性。
功能性，就是鐵路客站的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，必須把客站的功能和效用，作為第一位的要素來考慮。要全面體現(xiàn)以人為本、以旅客為中心的理念，充分利用有限的空間、有限的環(huán)境、有限的資源，為旅客提供最快捷、最方便、最舒適的乘車環(huán)境；在廣場(chǎng)規(guī)劃、各種交通方式接駁、旅客流線、站房平面布局、空間組成及其他配套設(shè)施中，充分考慮旅客需求，最大限度地強(qiáng)化為旅客服務(wù)的功能；全面優(yōu)化站前廣場(chǎng)、站房、站臺(tái)、天橋、地道、雨棚等旅客高度密集區(qū)域的場(chǎng)所和設(shè)施，使之成為一個(gè)流線順暢、方便快捷、寬敞明亮、舒適宜人、美觀大方的建筑整體，充分發(fā)揮鐵路客站的功能和效用。
系統(tǒng)性，就是鐵路客站的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，必須充分體現(xiàn)鐵路客站在鐵路網(wǎng)中的樞紐作用，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線能力匹配；必須充分集成鐵路客站基本功能，最大限度地滿足旅客購票、候車、進(jìn)出站、上下車、行包托運(yùn)等需求；必須充分考慮鐵路客站與既有鐵路、客運(yùn)專線、高速鐵路、城市地鐵、城市輕軌、公共汽車、航空等各種交通方式的有機(jī)銜接，成為綜合交通體系的樞紐。
先進(jìn)性，就是鐵路客站的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，必須面向世界，充分學(xué)習(xí)借鑒世界鐵路客站建設(shè)的先進(jìn)理念和方法，把世界一流水平作為規(guī)劃和建設(shè)的目標(biāo)；必須面向未來，充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，滿足人民群眾日益增長的旅行需要，為未來發(fā)展留有空間；必須面向現(xiàn)代化，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，廣泛采用科學(xué)、先進(jìn)的設(shè)計(jì)思想和施工工藝，充分考慮節(jié)能環(huán)保要求，實(shí)現(xiàn)中國鐵路客站規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化和鐵路客站現(xiàn)代化。
文化性，就是鐵路客站的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，必須充分強(qiáng)調(diào)建筑的審美標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)把每一個(gè)鐵路客站都建設(shè)成為一個(gè)藝術(shù)精品；必須充分考慮地域文化特征，力爭(zhēng)使每一個(gè)鐵路客站既融入地域文化之中，又成為反映地域文化的代表作；必須大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀建筑文化遺產(chǎn)，通過鐵路客站傳承、光大中華民族優(yōu)秀文化。
經(jīng)濟(jì)性，就是鐵路客站的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，必須強(qiáng)調(diào)投資效益，要精打細(xì)算搞建設(shè)，最大限度地降低建設(shè)成本；必須貫徹強(qiáng)本簡(jiǎn)末的方針，合理地控制和使用投資，力求用最少的投入，實(shí)現(xiàn)最大的建筑功能；必須全面落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的要求，關(guān)注客站建筑節(jié)能，降低客站運(yùn)營成本，把鐵路客站建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型車站。
劉志軍強(qiáng)調(diào)，鐵路客站建設(shè)“功能性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、文化性、經(jīng)濟(jì)性”的要求，是一個(gè)有機(jī)的整體、不可分割。功能性、系統(tǒng)性是發(fā)揮鐵路客站的基本功能、滿足旅客和城市需求的基礎(chǔ)；先進(jìn)性、文化性是鐵路客站體現(xiàn)時(shí)代要求與地域文化品質(zhì)，賦予鐵路客站建筑持久生命活力的必要條件；經(jīng)濟(jì)性是反映鐵路客站綜合設(shè)計(jì)水平的重要標(biāo)志；貫穿于“五性”中的核心就是以人為本、以旅客為中心。
劉志軍強(qiáng)調(diào)，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好鐵路客站規(guī)劃和建設(shè)。
一是嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)“五性”要求，嚴(yán)格執(zhí)行建筑設(shè)計(jì)的規(guī)范和程序。要充分考慮車站所處的城市、地域特點(diǎn)，選好選準(zhǔn)設(shè)計(jì)主題；注重車站與城市建筑的協(xié)調(diào)，以及與其他交通運(yùn)輸方式的銜接，合理進(jìn)行布局；科學(xué)設(shè)計(jì)站房、流線等站內(nèi)設(shè)施，特別要重視細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)，體現(xiàn)人性化要求；統(tǒng)籌考慮多種要素，做到功能性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、文化性、經(jīng)濟(jì)性的有機(jī)統(tǒng)一。
二是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，一定要把工程質(zhì)量擺在最重要的位置。要完善客站工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，所有主體結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)必須達(dá)到國家規(guī)定的壽命期標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)單位必須對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格物資采購管理，對(duì)主要物資設(shè)備全部實(shí)行甲方供應(yīng)和集中招標(biāo)采購，并嚴(yán)格按批次抽檢，確保原材料質(zhì)量。要強(qiáng)化施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，健全現(xiàn)場(chǎng)管理制度，提高質(zhì)量自控能力。要認(rèn)真落實(shí)工程監(jiān)理制度，嚴(yán)格按規(guī)范對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，杜絕監(jiān)理和驗(yàn)收中的違規(guī)行為。要建立完善工程質(zhì)量保證體系，完善對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)的信譽(yù)評(píng)價(jià)，建立工程質(zhì)量保修制度、設(shè)備質(zhì)量承諾和壽命期管理制度等，確保每一項(xiàng)工程經(jīng)得起運(yùn)營的檢驗(yàn)、社會(huì)的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。
三是嚴(yán)把工程進(jìn)度關(guān)�！笆晃濉逼陂g安排建設(shè)的鐵路客站，不僅規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高，而且工期緊，其建設(shè)進(jìn)度直接關(guān)系到客運(yùn)專線建設(shè)，關(guān)系到緩解鐵路運(yùn)輸“瓶頸”制約。必須加快推進(jìn)計(jì)劃內(nèi)鐵路客站建設(shè)，抓緊前期工作，盡快開工建設(shè)；抓住關(guān)鍵工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工組織，創(chuàng)新施工工藝，提高施工效率，確保如期建成，早日發(fā)揮效用。
四是嚴(yán)把投資控制關(guān)。各部門、各單位要按照適度從緊、強(qiáng)本簡(jiǎn)末、節(jié)約投資的原則，精心編制設(shè)計(jì)概算，制定科學(xué)合理的招投標(biāo)管理辦法，建立完善的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，降低工程造價(jià)和建設(shè)成本。要加強(qiáng)工程項(xiàng)目實(shí)施過程的投資控制，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格合同管理，加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管，杜絕挪用建設(shè)資金等違法、違規(guī)現(xiàn)象，最大限度地節(jié)約投資成本。(李曉華)
