中新社北京十二月二十八日電(記者 趙建華)二十八日,中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人代表中國(guó)政府,簽署了中國(guó)加入WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》(GPA)申請(qǐng)書。
同日,中國(guó)常駐WTO代表團(tuán)將申請(qǐng)書和中國(guó)加入GPA初步出價(jià)清單,遞交給了WTO秘書處。這標(biāo)志著,中國(guó)正式啟動(dòng)加入世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)議》談判。
GPA是WTO的一項(xiàng)諸邊協(xié)議,目標(biāo)是促進(jìn)成員方開放政府采購(gòu)市場(chǎng),擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易。它只對(duì)簽署方具有約束力。簽署方在政府采購(gòu)市場(chǎng)上,要給與其他簽署方的供應(yīng)商和產(chǎn)品以國(guó)民待遇,除GPA規(guī)定和簽署雙方另有約定外,簽署方不得給予本國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品特殊待遇。
GPA由WTO成員自愿簽署,目前有美國(guó)、歐盟等十三個(gè)成員方,共四十個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了協(xié)議。
加入GPA談判的主要內(nèi)容是政府采購(gòu)市場(chǎng)開放范圍,包括與談判方相互開放的中央采購(gòu)機(jī)構(gòu)、省級(jí)采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他采購(gòu)機(jī)構(gòu)清單,以及這些機(jī)構(gòu)開放的貨物、服務(wù)和工程采購(gòu)項(xiàng)目。初步出價(jià)清單是申請(qǐng)方單方面提出的開放范圍。
中國(guó)官方表示,加入GPA談判,是繼加入WTO后,中國(guó)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域開展的又一項(xiàng)重大談判,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生廣泛和深遠(yuǎn)影響。這也是履行中國(guó)對(duì)世界貿(mào)易組織(WTO)的承諾。
據(jù)悉,早在世界關(guān)貿(mào)組織成立之初,政府采購(gòu)并非談判內(nèi)容。主要原因是,政府采購(gòu)是絕大多數(shù)國(guó)家保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的重要政策手段。例如美國(guó)在一九三三年頒布了《購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品法》,要求聯(lián)邦政府必須購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品。
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