最近，圍繞人民幣匯率問題的爭(zhēng)論愈演愈烈。就在美國國會(huì)、制造商、工會(huì)組織對(duì)中國的匯率政策橫加指責(zé)、甚至訴諸于立法手段的同時(shí)，世界貨幣基金組織(IMF)也坐不住了。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月18日，IMF總裁羅德里戈·拉托在加拿大蒙特利爾發(fā)表演講時(shí)宣布，IMF已正式啟用新的外匯政策指導(dǎo)方針，要求其成員避免采用會(huì)給其他經(jīng)濟(jì)體造成問題的匯率機(jī)制。
此話一出，立刻受到了美國財(cái)政部長保爾森的大力贊賞。當(dāng)天他發(fā)表聲明稱：“這一新決定發(fā)出一個(gè)明顯的信號(hào)，即IMF重新把匯率監(jiān)督列為其核心職責(zé)所在，并將繼續(xù)恪守匯率監(jiān)督方面的各項(xiàng)規(guī)定�！彪m然拉托在接受采訪時(shí)明確表示IMF此舉并非“劍指中國”，但分析人士認(rèn)為，新規(guī)定的出臺(tái)勢(shì)必會(huì)給中國匯改步伐施加壓力。
拉托當(dāng)天表示，為加強(qiáng)對(duì)成員經(jīng)濟(jì)體外匯政策的監(jiān)督，并反映在過去30年中全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生的翻天覆地的變化(其中包括中、印的快速崛起)，IMF執(zhí)行董事會(huì)已同意對(duì)1977年法律框架作出修改，并于上周五啟用了該組織監(jiān)控和評(píng)估成員經(jīng)濟(jì)體發(fā)展?fàn)顩r的框架。
拉托認(rèn)為，雖然IMF監(jiān)督工作把重點(diǎn)仍放在與匯率操縱和匯市干預(yù)有關(guān)的匯率政策上，但該機(jī)構(gòu)還希望借此確�！俺蓡T經(jīng)濟(jì)體避免采取會(huì)導(dǎo)致外部不穩(wěn)定的匯率政策”。他補(bǔ)充稱，新的指導(dǎo)方針將在其成員經(jīng)濟(jì)體執(zhí)行外匯政策時(shí)起到明確的指引作用，即“哪些政策可為國際社會(huì)接受，哪些不可接受”。
IMF的規(guī)章是1977年國際金本位固定匯率制度崩潰后制定的，美國對(duì)舊規(guī)章的一個(gè)不滿之處在于，一國是否故意操縱匯率以謀求出口優(yōu)勢(shì)要由IMF來辨明界定。而按照新規(guī)章，IMF則無需證明一國是否有這樣的“故意”，只要其政策造成了“基本匯率失調(diào)”或“經(jīng)常賬戶長期巨額赤字或盈余”的后果，就可認(rèn)定其“操縱匯率”。
原則上，這樣的規(guī)定可以迫使IMF將中國列為“操縱國”，但拉托指出，IMF的成員經(jīng)濟(jì)體在采納減少全球貿(mào)易失衡的政策方面已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)步。中國已拓寬了外匯交易區(qū)間，美國降低了預(yù)算赤字，日本完成了部分勞動(dòng)市場(chǎng)改革，沙特阿拉伯的公共開支也有所改善。(艾家靜)
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中國認(rèn)為新規(guī)定未能充分反映發(fā)展中國家的意見，對(duì)IMF此舉持保留態(tài)度。過去的幾年里，包括中國在內(nèi)的許多發(fā)展中國家致力于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善市場(chǎng)機(jī)制、加大匯率的靈活性，促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的快速增長。中國等發(fā)展中國家要求，基金組織在實(shí)施雙邊監(jiān)督中應(yīng)切實(shí)遵循取得廣泛共識(shí)的重要原則，考慮成員國的具體情況，不增加成員國的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)公平的監(jiān)督等。(據(jù)新華社報(bào)道)
