中新社北京六月二十七日電 (記者 余湛奕 王巖)中國(guó)財(cái)政部擬發(fā)行特別國(guó)債一萬五千五百億元人民幣，購(gòu)買約兩千億美元外匯，作為組建國(guó)家外匯投資公司的資本金來源。
十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議于二十七日上午審議通過了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議財(cái)政部發(fā)行特別國(guó)債購(gòu)買外匯及調(diào)整二00七年末國(guó)債余額限額的議案。根據(jù)這一議案，財(cái)政部將發(fā)行特別國(guó)債。
受國(guó)務(wù)院委托，中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶就議案作了說明。他從四個(gè)方面說明了財(cái)政發(fā)行特別國(guó)債購(gòu)買外匯的必要性：有利于抑制貨幣流動(dòng)性，緩解人民銀行對(duì)沖壓力；有利于促進(jìn)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，改善宏觀調(diào)控；有利于降低外匯儲(chǔ)備規(guī)模，提高外匯經(jīng)營(yíng)收益水平；有利于支持國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”，提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
金人慶說：“雖然人民銀行已積極采取了一系列措施回籠貨幣，取得了一定的成效，但目前流動(dòng)性偏多問題仍然突出，帶來了一定的通貨膨脹壓力，財(cái)政部發(fā)行特別國(guó)債購(gòu)買外匯，可從貨幣市場(chǎng)回籠貨幣，同時(shí)為人民銀行提供有效的貨幣政策操作工作，有助于減輕人民銀行對(duì)沖壓力，有效緩解流動(dòng)性偏多問題。”
談到國(guó)債類型時(shí)，金人慶說：“財(cái)政為購(gòu)買外匯發(fā)行的國(guó)債不是對(duì)預(yù)算赤字的融資，有應(yīng)對(duì)的外匯資產(chǎn)，并且該資產(chǎn)具有較強(qiáng)的變現(xiàn)能力。同時(shí)，與發(fā)行普通國(guó)債籌集資金的通途不同，財(cái)政發(fā)債購(gòu)買的外匯以提高收益為主要目標(biāo)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，這種國(guó)債屬于特別國(guó)債。”
談及國(guó)債品種時(shí)，金人慶表示，擬發(fā)行的國(guó)債為可流通記帳式國(guó)債，具有較好的流通性變現(xiàn)性，兼顧各方要求。
談及國(guó)債限結(jié)構(gòu)和利率時(shí)，金人慶說，目前中國(guó)發(fā)行的國(guó)債以三年至七年中長(zhǎng)期國(guó)債為主，十年以上的長(zhǎng)期國(guó)債較少。
