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人大代表建議:實行上市公司“社會責任年報制”

2008年03月26日 11:11 來源:人民日報 發(fā)表評論

    趙鵬:十屆、十一屆全國人大代表,現(xiàn)任中國工商銀行安徽省分行行長

    履職簡歷:十屆全國人大5年間,共提交議案、建議40余件,涉及經(jīng)濟、金融和社會發(fā)展等多個方面;剛剛結(jié)束的十一屆全國人大一次會議期間,提交議案3件、建議14件

  截至2007年末,我國境內(nèi)上市公司達1550家,總市值突破32萬億元,其中總流通市值達9.3萬億元,上市公司在經(jīng)濟社會發(fā)展中的影響力顯著增強。建議率先在這個特殊的“法人公民”群體實行“社會責任年報制”,促其自覺接受社會監(jiān)督,維護社會和諧。

  合格的“法人公民”

  在追求利潤以及實現(xiàn)股東價值回報之外,還要關(guān)注企業(yè)對員工、消費者以及環(huán)境等的社會影響

  2007年2月1日,《上市公司信息披露管理辦法》施行,明確規(guī)定其應當披露的定期報告內(nèi)容,包括重大資產(chǎn)或者業(yè)務重組等信息,對維護證券市場秩序、保護投資者合法權(quán)益起到重要作用。

  目前,我國經(jīng)濟保持高速增長勢頭,但貧富差距、環(huán)境破壞、員工勞保等問題日漸突出。作為公眾公司,上市公司應勇于承擔社會責任——在追求利潤以及實現(xiàn)股東價值回報之外,還要關(guān)注其對員工、消費者以及環(huán)境等的社會影響。

  在當前構(gòu)建和諧社會的背景下,我建議,上市公司的定期報告中應加入社會責任報告的內(nèi)容。這可以在一定程度上促其在增加盈利的同時,更多地關(guān)注自身的社會責任,成為合格的“法人公民”。同時,也將有效引導非上市公司關(guān)注自身的社會責任。

  按年度報告社會責任

  首先建立電信、高速公路等公用事業(yè)類上市公司的社會責任報告制度,隨公司年報一同發(fā)布

  上市公司社會責任報告制度,主要應包括:保障員工權(quán)益,構(gòu)建和諧社會;保護環(huán)境,節(jié)約能源;積極參與社會公益事業(yè),如捐贈,志愿者活動等;堅持誠信經(jīng)營等等。

  按照當前實際,應分兩步實行上市公司“社會責任年報制”:

  第一步,首先建立電信、有線電視、水務、高速公路等公用事業(yè)類上市公司的社會責任報告制度,每年隨公司年報一同發(fā)布,內(nèi)容包括社會責任的各個方面。

  從我國資本市場看,公用事業(yè)上市公司的數(shù)量、市值占比均較高,大多還享有一定的壟斷市場地位。對上市公司來說,盈利最大化、市值穩(wěn)定增長、維護股東利益是應有之義,但這些舉措又將對公眾利益造成影響。首先在這個群體建立社會責任年報制度,將促其更好協(xié)調(diào)股東利益與公眾利益。

  對于非公用事業(yè)類上市公司,可以只發(fā)布環(huán)境報告。

  第二步,條件具備時,要求所有上市公司都必須發(fā)布年度社會責任報告,不按時發(fā)布的予以股票停牌等處罰。(吳兢采寫)

編輯:吳歆】
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