發(fā)表評論 根據(jù)質(zhì)檢總局和商務部、工商總局聯(lián)合發(fā)出《關于貫徹〈國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定〉實施產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管的通知》的要求，從7月1日起，食品、家用電器、人造板、電線電纜、農(nóng)資、燃氣用具、勞動防護用品、電熱毯、化妝品9大類69種產(chǎn)品要加貼電子監(jiān)管碼才能生產(chǎn)和銷售。
在目前電子監(jiān)管網(wǎng)順利加速推進的關鍵階段，質(zhì)檢總局副局長、中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推進領導小組組長蒲長城就目前電子監(jiān)管網(wǎng)的推進情況、重要作用和下一步工作部署等問題，回答了記者的提問：
問：請您介紹一下建設中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的背景及當前整體推進情況。
答：中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門運用信息化手段，為加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，面向全社會建立的公共服務網(wǎng)。
該網(wǎng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和編碼技術(shù)，是在第三方(中信集團、中國電信)提供的公共信息服務平臺的基礎上建立的對產(chǎn)品質(zhì)量實施電子監(jiān)管的全國性網(wǎng)絡系統(tǒng)。該網(wǎng)最核心的功能是“真實可追溯”。它以涉及安全的產(chǎn)品為重點，將生產(chǎn)、流通、消費的全程監(jiān)管鏈接起來，為政府、消費者、企業(yè)提供監(jiān)管和查詢服務。
列入電子監(jiān)管網(wǎng)的產(chǎn)品都是行政許可管理的產(chǎn)品。實施電子監(jiān)管是對這一類產(chǎn)品標志標識的進一步規(guī)范。按照入網(wǎng)要求，生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品外包裝上使用統(tǒng)一標識的電子監(jiān)管碼。電子監(jiān)管碼一般是一品一碼，具有唯一性，相當于產(chǎn)品的“電子身份證”。生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)掌握產(chǎn)品流通信息；消費者可以通過電話、短信、網(wǎng)絡、終端機查詢等途徑查詢產(chǎn)品信息；執(zhí)法部門對產(chǎn)品可以隨時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有問題的產(chǎn)品迅速溯源和召回，對假冒偽劣行為予以快速查處。
該網(wǎng)由一網(wǎng)、一庫、一中心和四個系統(tǒng)組成。一網(wǎng)即覆蓋全國的中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)絡；一庫即數(shù)據(jù)信息庫；一中心即呼叫支持中心；四系統(tǒng)即網(wǎng)上申報備案系統(tǒng)、網(wǎng)上監(jiān)管碼申領服務系統(tǒng)、網(wǎng)上查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上通報系統(tǒng)。該網(wǎng)已通過國家質(zhì)檢總局和國務院信息辦聯(lián)合組織的由計算機、信息安全、編碼技術(shù)、印刷技術(shù)等方面組成的專家組的技術(shù)鑒定。
問：產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)是我國政府建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機制、實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管和可追溯的重大創(chuàng)舉。請問通過試點和實踐，監(jiān)管網(wǎng)在這些方面發(fā)揮了哪些作用？
答：中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)從質(zhì)量可追溯這一基本問題入手，將政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會監(jiān)督有機結(jié)合起來，對提升政府市場監(jiān)管水平、打擊假冒偽劣、確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、保護名優(yōu)產(chǎn)品、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護企業(yè)和消費者合法權(quán)益、建立誠信體系等具有積極作用。從3年的推進情況看，該網(wǎng)在5個方面發(fā)揮了作用：
一是有利于消費者快速了解產(chǎn)品信息，輕松識真辨假，對假冒偽劣產(chǎn)品方便投訴舉報，維護合法權(quán)益。目前在河北農(nóng)村，沒有電子監(jiān)管碼的化肥和種子開始被農(nóng)民抵制。二是有利于經(jīng)銷企業(yè)建立健全正規(guī)的進貨渠道，規(guī)范和提高索證索票效率，對有問題的產(chǎn)品進行溯源和召回，促進經(jīng)銷企業(yè)進真貨、賣真貨，擴大銷售量。三是有利于生產(chǎn)企業(yè)和執(zhí)法部門快速準確發(fā)現(xiàn)假冒產(chǎn)品、快速舉報、快速打擊，維護企業(yè)合法權(quán)益，保護知識產(chǎn)權(quán)。大多數(shù)入網(wǎng)企業(yè)在這方面都有實實在在的深刻體會。四是有利于政府質(zhì)量監(jiān)管部門提高監(jiān)管效率，同時發(fā)揮扶優(yōu)扶強的作用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是有利于推進社會誠信體系的建立。
問：由于首批9大類69種產(chǎn)品量大面廣，一些企業(yè)在賦碼過程中需要解決一些技術(shù)難題，質(zhì)檢總局也作了相應安排，部分企業(yè)可以有一定的過渡期。今后要求所有適合入網(wǎng)的產(chǎn)品全部納入電子監(jiān)管網(wǎng)，請問這些工作都有哪些具體部署？
答：9大類69種產(chǎn)品是國家質(zhì)檢總局、商務部、工商總局研究確定的首批入網(wǎng)目錄。在實施中，質(zhì)檢總局又根據(jù)部分企業(yè)所反映的意見和建議，對實施中遇到的問題作了具體規(guī)定。因特殊原因確有困難不能及時賦碼的，企業(yè)必須進行書面說明，由省級質(zhì)監(jiān)局嚴格把關，情況屬實的，方可批準并報質(zhì)檢總局推進辦備案，且必須限定過渡期，過渡期不得超過2008年12月31日。
下一步，質(zhì)檢總局將按照強制推行與自愿入網(wǎng)相結(jié)合的原則，遵循分步實施、先易后難、逐步推進的方針，對涉及安全類并實行行政許可的產(chǎn)品、獲得中國名牌和國家免檢的產(chǎn)品實行強制入網(wǎng)。(記者徐博)
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