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國(guó)家林業(yè)局:集體林權(quán)制度改革的核心是明晰產(chǎn)權(quán)

2008年07月22日 14:30 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  中新網(wǎng)7月22日電 在今天下午舉行的集體林權(quán)制度改革新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦詳細(xì)介紹了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》。

  賈治邦指出,這項(xiàng)改革最核心的內(nèi)容是明晰產(chǎn)權(quán),就是在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下,依法將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán),通過(guò)家庭承包方式落實(shí)到農(nóng)戶,確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的主體地位。

  賈治邦說(shuō),《意見(jiàn)》又稱為“集體林權(quán)制度改革21條”,共分5個(gè)部分、21條。《意見(jiàn)》要求,明晰產(chǎn)權(quán)要維護(hù)“兩性”。一是維護(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期性,承包期為70年,期滿后還可以繼續(xù)承包。二是維護(hù)承包經(jīng)營(yíng)的物權(quán)性。本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶對(duì)集體林使用權(quán)和林木所有權(quán)享有平等的初始分配權(quán),即承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定,林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為用益物權(quán),農(nóng)民對(duì)林地依法享有占有、使用、受益和處置的權(quán)利。這就讓農(nóng)民吃下了“定心丸”,真正做到“山定權(quán)、人定心、樹(shù)定根”。

  賈治邦指出,《意見(jiàn)》認(rèn)真總結(jié)了改革試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),深刻闡述了這項(xiàng)改革的重大意義,明確提出了改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù),并對(duì)完善政策措施、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。(據(jù)中國(guó)網(wǎng)文字直播整理)

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