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    日前，《中國人民銀行主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》獲批，央行將新設(shè)匯率司，負責擬訂人民幣匯率政策并組織實施。 中新社發(fā) 吳芒子 攝

　　中新網(wǎng)8月14日電 據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站消息，國務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知，印發(fā)經(jīng)國務(wù)院批準的《中國人民銀行主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》(以下簡稱“三定”規(guī)定)�！叭�定”規(guī)定指出，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)〔2008〕11號)，設(shè)立中國人民銀行，為國務(wù)院組成部門。同時，央行將新設(shè)匯率司，負責擬訂人民幣匯率政策并組織實施。

　　根據(jù)“三定”規(guī)定，中國人民銀行職責調(diào)整的主要內(nèi)容是：

　　(一)中國人民銀行要進一步健全貨幣政策體系，完善人民幣匯率形成機制，加強與金融監(jiān)管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防范和化解金融風(fēng)險，維護國家金融安全。

　　(二)加強綜合協(xié)調(diào)并推進金融業(yè)改革和發(fā)展，研究、協(xié)調(diào)解決金融運行中重大問題的職責。

　　(三)將區(qū)域金融形勢研究、區(qū)域金融穩(wěn)定評估和區(qū)域金融協(xié)調(diào)職責交給中國人民銀行分行。

　　(四)將地方中小法人機構(gòu)差別存款準備金率的實施、存貸款基準利率、浮動利率執(zhí)行的監(jiān)測以及地方國庫集中收付代理銀行資格的認定等職責交給中國人民銀行分支機構(gòu)。

　　(五)取消已由國務(wù)院公布取消的行政審批事項。

　　根據(jù)“三定”規(guī)定，中國人民銀行的主要職責是：

　　(一)擬訂金融業(yè)改革和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，承擔綜合研究并協(xié)調(diào)解決金融運行中的重大問題、促進金融業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的責任，參與評估重大金融并購活動對國家金融安全的影響并提出政策建議，促進金融業(yè)有序開放。

　　(二)起草有關(guān)法律和行政法規(guī)草案，完善有關(guān)金融機構(gòu)運行規(guī)則，發(fā)布與履行職責有關(guān)的命令和規(guī)章。

　　(三)依法制定和執(zhí)行貨幣政策；制定和實施宏觀信貸指導(dǎo)政策。

　　(四)完善金融宏觀調(diào)控體系，負責防范、化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險，維護國家金融穩(wěn)定與安全。

　　(五)負責制定和實施人民幣匯率政策，不斷完善匯率形成機制，維護國際收支平衡，實施外匯管理，負責對國際金融市場的跟蹤監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警，監(jiān)測和管理跨境資本流動，持有、管理和經(jīng)營國家外匯儲備和黃金儲備。

　　(六)監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場、銀行間票據(jù)市場、銀行間外匯市場和黃金市場及上述市場的有關(guān)衍生產(chǎn)品交易。

　　(七)負責會同金融監(jiān)管部門制定金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則和交叉性金融業(yè)務(wù)的標準、規(guī)范，負責金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測。

　　(八)承擔最后貸款人的責任，負責對因化解金融風(fēng)險而使用中央銀行資金機構(gòu)的行為進行檢查監(jiān)督。

　　(九)制定和組織實施金融業(yè)綜合統(tǒng)計制度，負責數(shù)據(jù)匯總和宏觀經(jīng)濟分析與預(yù)測，統(tǒng)一編制全國金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表，并按國家有關(guān)規(guī)定予以公布。

　　(十)組織制定金融業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，負責金融標準化的組織管理協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)金融業(yè)信息安全工作。

　　(十一)發(fā)行人民幣，管理人民幣流通。

　　(十二)制定全國支付體系發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國支付體系建設(shè)，會同有關(guān)部門制定支付結(jié)算規(guī)則，負責全國支付、清算系統(tǒng)的正常運行。

　　(十三)經(jīng)理國庫。

　　(十四)承擔全國反洗錢工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的責任，負責涉嫌洗錢及恐怖活動的資金監(jiān)測。

　　(十五)管理征信業(yè)，推動建立社會信用體系。

　　(十六)從事與中國人民銀行業(yè)務(wù)有關(guān)的國際金融活動。

　　(十七)按照有關(guān)規(guī)定從事金融業(yè)務(wù)活動。

　　(十八)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

　　根據(jù)“三定”規(guī)定，中國人民銀行的內(nèi)設(shè)機構(gòu)有：

　　(一)辦公廳(黨委辦公室)。

　　負責文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作以及信息綜合、應(yīng)急管理、安全保密、政務(wù)公開、來信來訪、新聞發(fā)布等工作。承辦人民銀行黨委辦公室的日常工作。

　　(二)條法司。

　　起草有關(guān)法律、行政法規(guī)草案；擬訂或組織擬訂、審核與履行職責有關(guān)的金融規(guī)章；負責中國人民銀行金融法律事務(wù)、咨詢服務(wù)和法制宣傳工作；承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作；辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

　　(三)貨幣政策司。

　　擬訂貨幣政策中介目標并組織執(zhí)行；提出貨幣政策工具選擇建議并組織實施；擬訂并組織實施存款準備金率及差別準備金率的調(diào)整；擬訂本外幣利率政策、管理辦法、調(diào)整方案并組織實施；擬訂本幣公開市場操作方案并組織實施；承辦中國人民銀行貨幣政策委員會及宏觀調(diào)控部門協(xié)調(diào)機制的有關(guān)工作。

　　(四)匯率司。

　　擬訂人民幣匯率政策并組織實施；研究、制訂并實施外匯市場調(diào)控方案，調(diào)控境內(nèi)外匯市場供求；根據(jù)人民幣國際化的進程發(fā)展人民幣離岸市場；協(xié)助有關(guān)方面提出資本項目兌換政策建議；跟蹤監(jiān)測全球金融市場匯率變化；研究、監(jiān)測國際資本流動，并提出政策建議。

　　(五)金融市場司。

　　擬訂金融市場發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)金融市場發(fā)展，推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新；監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場、銀行間票據(jù)市場和黃金市場及上述市場的有關(guān)衍生產(chǎn)品交易；分析金融市場發(fā)展對貨幣政策和金融穩(wěn)定的影響并提出政策建議；擬訂宏觀信貸指導(dǎo)政策，承辦國務(wù)院決定的信貸結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)管理工作。

　　(六)金融穩(wěn)定局。

　　綜合分析和評估系統(tǒng)性金融風(fēng)險，提出防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險的政策建議；評估重大金融并購活動對國家金融安全的影響并提出政策建議；承擔會同有關(guān)方面研究擬訂金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則和交叉性金融業(yè)務(wù)的標準、規(guī)范的工作；負責金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測；承辦涉及運用中央銀行最終支付手段的金融企業(yè)重組方案的論證和審查工作；管理中國人民銀行與金融風(fēng)險處置或金融重組有關(guān)的資產(chǎn)；承擔對因化解金融風(fēng)險而使中央銀行資金機構(gòu)的行為的檢查監(jiān)督工作，參與有關(guān)機構(gòu)市場退出的清算或機構(gòu)重組等工作。

　　(七)調(diào)查統(tǒng)計司。

　　負責金融業(yè)的統(tǒng)計、調(diào)查、分析和預(yù)測。擬訂金融業(yè)綜合統(tǒng)計制度，編制金融業(yè)統(tǒng)計報表；負責有關(guān)貨幣政策和金融穩(wěn)定的數(shù)據(jù)采集并按規(guī)定對外公布統(tǒng)計結(jié)果；按照規(guī)定提供金融信息咨詢。

　　(八)會計財務(wù)司。

　　協(xié)助有關(guān)部門完善中央銀行和商業(yè)銀行會計準則、制度、辦法和會計科目；組織實施中國人民銀行財務(wù)制度；編制并監(jiān)督檢查中國人民銀行系統(tǒng)財務(wù)預(yù)決算；編制中國人民銀行資產(chǎn)負債表和損益表等會計財務(wù)報表；承辦中國人民銀行系統(tǒng)會計、財務(wù)、基建、固定資產(chǎn)和政府采購項目管理工作。