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　　大家談

　　公開收入很重要

　　- 尹衛(wèi)國

　　新疆自治區(qū)人大常委會日前通過《自治區(qū)廠務(wù)公開條例》，明確規(guī)定新疆事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)等中高層管理人員工資(年薪)、獎金、補貼、持有本單位股權(quán)、出國出境、培訓(xùn)考察費用支出等須統(tǒng)統(tǒng)公開，每年向職代會報告。(8月3日新華網(wǎng))以地方立法要求企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須公開收入情況，在全國開了先河。

　　近幾年國有及國有控股企業(yè)收入差距迅速擴大，職工群眾反映強烈。而掩蓋這種分配不公的“煙幕彈”，一是高管自定年薪。不久前中紀(jì)委專門頒發(fā)紀(jì)律，明確國企老總違規(guī)自定薪酬情節(jié)嚴(yán)重者要被開除黨籍。二是收入模糊。

　　模糊工資曾經(jīng)是非公企業(yè)的“專利”，不知何時被廣泛引入國企。工人拿多少錢？完全由管理者說了算，不準(zhǔn)互相打聽；至于領(lǐng)導(dǎo)拿多少錢？工人根本無法知曉。非公企業(yè)搞模糊分配有一定激勵作用，但進入國企后則“橘生淮北則為枳”，剝奪了職工參與分配的知情權(quán)、話語權(quán)。剝下高管薪金的“模糊外衣”，讓其高收入曬曬太陽，是尊重職工主人翁地位的必要舉措。從理論上講，國企資產(chǎn)屬于全體人民，職工就是企業(yè)主人，企業(yè)一切重大事項都須讓職工知情，連高管拿多少錢職工都不知道，主人翁地位何以體現(xiàn)？

　　公開收入也有利于強化對高管的監(jiān)督。廠長、經(jīng)理必須接受職代會監(jiān)督，被寫入《工會法》。監(jiān)督是全方位的，包括高管收入及公款消費。他們所獲報酬與貢獻是否相符？其收入來源是否合法合理？這是考核廠長、經(jīng)理稱職與否的重要條件，公開、透明與知情是監(jiān)督的必要前提。

　　網(wǎng)友之聲

　　- 堅決要求審計國企領(lǐng)導(dǎo)的其它隱形收入。

　　- 國有企業(yè)分配無序、混亂，差距不合理地拉大(不單是行業(yè)之間，就是行業(yè)內(nèi)部更是)。國有企業(yè)不是私營企業(yè)，高官(管)不是資本家，規(guī)定12倍職工的年薪有什么依據(jù)嗎？

　　- 我們這里半年的兌現(xiàn)獎是這樣的：科級是職工的3倍多，處級是職工的10倍多，局級、副老總級、老總級是多少就不知道了。但可以肯定的是比職工多得更多！

　　- 不公布央企各負責(zé)人具體薪酬，僅僅公布平均薪酬，我看難以起到多大實際效果，遑論什么說服力了。

　　- 若真能作到切實推動政企分開，讓真正的職業(yè)經(jīng)理人登堂入室，以“經(jīng)理人”定位國企老總而不是以“黨員干部”定位國企老總的話，國企會有一個質(zhì)的改變。讓職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營國企，并對國家和企業(yè)負責(zé)，國家設(shè)有對國企經(jīng)理人的監(jiān)督管理機構(gòu)和機制，才能使國有企業(yè)成為真正意義上的企業(yè)，否則就是國企老總政企不分的“獨立王國”。

　　- 國企高管，還有國有控股的股份制企業(yè)高管，無論其職位名稱叫什么，只要是國家選派的，其工資就應(yīng)該按照國家制定的相關(guān)薪酬制度執(zhí)行，不能由其濫用權(quán)力自定。

　　- 高管高薪已達不道德地步，高管也是打工者，高薪經(jīng)董事會批準(zhǔn)。到底國企的主人是誰，主人的權(quán)利何在？主人的利潤和分紅又是多少？打工者的薪酬與主人利潤分紅誰應(yīng)該更高？

　　- 央企老總的實際收入比公布數(shù)據(jù)高得多！灰色收入比合法收入高得多！

　　- 有矛盾是正常的，沒矛盾要政府作甚？政府就是平衡。不反對激勵措施，但問題是你的監(jiān)管手段到位沒有？企業(yè)的財務(wù)如何監(jiān)督？企業(yè)的效率如何評估？高管的任命程序、職責(zé)范圍等等細節(jié)問題沒有處理好，而一味提高薪激勵措施，這明顯是腐敗！

　　背景鏈接

　　國企類型、主管單位各不同

　　在我國，按國有資產(chǎn)的用途，可以分為經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。在經(jīng)營性資產(chǎn)中，按政府的管理權(quán)限，可以分為中央企業(yè)和地方企業(yè)，中央企業(yè)是我國國有經(jīng)濟的主力軍。

　　廣義的中央企業(yè)包括三類：一是由國務(wù)院國資委管理的企業(yè)，從經(jīng)濟作用上分為：提供公共產(chǎn)品的，如軍工、電信；提供自然壟斷產(chǎn)品的，如石油；提供競爭性產(chǎn)品的，如一般工業(yè)、建筑、貿(mào)易。目前一共149家。二是由銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會管理的中央企業(yè)，屬于金融行業(yè)。三是由國務(wù)院其他部門或群眾團體管理的企業(yè)，屬于煙草、黃金、鐵路客貨運、港口、機場、廣播、電視、文化、出版等行業(yè)。

　　地方國有企業(yè)則歸地方國資委直接監(jiān)管，地方國資委為地方政府的直屬特設(shè)機構(gòu)，政府委托國資委履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，對國有(集體)企業(yè)、沒有財政供給關(guān)系的經(jīng)營型事業(yè)單位進行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，實行管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合。

　　8月14日，國務(wù)院國資委企業(yè)分配局有關(guān)負責(zé)人在答記者問時表示，中央企業(yè)主要負責(zé)人平均薪酬為53.1萬元，所謂“天價薪酬”并不存在。 (記者:韓丹 實習(xí)生:陳希)