招商比拼
公開數(shù)據(jù)顯示,目前蘇中和蘇北的省級開發(fā)區(qū)的土地成本約為13萬左右一畝,而蘇南最低則是25到30萬一畝,顯然土地成本的差價對于投資商而言具有不可估量的吸引力。
而在這背后更具誘惑力的卻是暗藏在“公開政策”背后的諸多不惜血本的招商政策,這種招商政策在遍布長三角各個城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)角落的各級開發(fā)區(qū)招商活動中仍隨處可見。
浙江某駐滬招商代表陳先生,這位被招聘進來專門招商的工科碩士對本報記者也說:“到處都在招商引資,你不在土地和稅收上給些優(yōu)惠,哪可能吸引到企業(yè)來?”
“土地價格我們按照國家規(guī)定的最低價格算,如果你是外資的話,價格可以更好商量!眲⒘寥缡钦f,“而且無論對外資還是內(nèi)資,在最低價格基礎(chǔ)上,我們還實行彈性地價,這取決于項目規(guī)模和投資密度,現(xiàn)在我們最低實際投資額每畝是15萬美金!
然而投資密度卻是一個很不統(tǒng)一的標準,江蘇省如皋市招商局副局長謝曉明則告訴本報記者“我們這個省級開發(fā)區(qū)每畝土地實際投資額要達到35萬美金!倍c此同時,資料顯示,蘇南和浙北的一些地方投資強度最低要求則高達400多萬人民幣。
劉亮繼續(xù)給本報記者列舉可以提供的優(yōu)惠措施:“一次性投資400萬美元以上的項目用地,本市級留成部分優(yōu)惠50%。”
而同處于蘇中的另外一個城市的招商代表則告訴記者:“我們可以優(yōu)惠更多!
無錫的一位分管土地的處級官員顯然對地方這種操作了然于胸:“土地價格上級查得很嚴,所以地方更多的是在其它土地政策領(lǐng)域提供變相優(yōu)惠。比如有的地方在外商投資企業(yè)建成后由地方政府用財政資金返還其支付的部分征地款!
對此,劉亮也給予了證實:“財政補貼現(xiàn)在很多地方都有,可能形式不一樣,但總有辦法返還給你,這個你放心!
事實上,除了土地價格的優(yōu)惠之外,稅收優(yōu)惠則是另外一種變相招商的手法,謝曉明對本報記者表示,“我們稅收按照國家標準執(zhí)行,優(yōu)惠肯定有,但現(xiàn)在也不多了!倍幱谔K中的另外一個城市的招商代表則對本報記者表示,“一切好商量”。
“在正常繳稅半年之后,我們就開始向你公司返回一定的稅收,不過返點數(shù)的多少取決于你交了多少稅,這個我們這里有個對照表!眲⒘翆Ρ緢笥浾呓忉屃怂麄兊膬(yōu)惠措施。
令人稱奇的是,一位浙江駐滬招商代表為了吸引投資,表示:“我們可以建議企業(yè)將總部注冊放在上海,通過一些方式走賬,這樣可以減少一些稅收!
針對記者問及這樣地方稅收可能會很少的疑問,這位浙江駐滬招商代表如是對本報記者表示,“少收總比沒有好,再說經(jīng)濟總量上去啦!
為了更形象地說明這樣做的好處,這位招商代表給記者舉了個例子,“我們?yōu)榱顺薪由虾.a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,蹲了很多天,最后邀請人家去,人家說其它地方稅收優(yōu)惠給得更多,比如企業(yè)所得稅,我們一咬牙,也答應(yīng)了。為什么呢?這樣能形成帶動效應(yīng)啊,多來幾個企業(yè),我們稅收總量也就上去了,盡管給單個企業(yè)稅收優(yōu)惠多!
其它費用的變相減收或者免收也相當可觀,進而加劇了這種惡性競爭!昂芏辔覀冏约菏欣锩娴馁M用,比如供水增容費收費標準減收50%。”
而通過不合規(guī)范的操作程序來招商也成為地方競爭制勝的一條路徑,“比如有些地方招拍掛是事后補辦,較為形式,而有些地方就執(zhí)行得比較嚴格,那就不是相對統(tǒng)一的土地政策了!鄙鲜鰺o錫官員如是說。
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