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中新社北京三月六日電(記者 俞嵐 翁陽)中國財政預(yù)算報告指出,二00九年中國財政將十分困難,收支緊張的矛盾非常突出,全國財政收入預(yù)算安排增長百分之八,全國財政支出預(yù)算安排增長百分之二十二點一。全國財政赤字九千五百億元人民幣通過發(fā)債彌補。
財政部提交十一屆全國人大二次會議審議的二00八年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況和二00九年中央和地方預(yù)算草案報告稱,二00九年,中央財政收入預(yù)算安排增長百分之九點八,中央財政支出預(yù)算安排增長百分之二十四,中央財政赤字七千五百億元。相應(yīng)增加國債發(fā)行規(guī)模,中央財政國債余額限額為六萬二千七百零八點三五億元。
值得關(guān)注的是,報告特別說明,中央財政預(yù)算收支總量安排中,如扣除成品油稅費改革以后取代養(yǎng)路費等收費需轉(zhuǎn)移給地方的消費稅等收入二千二百億元,中央財政收入增幅將僅為百分之三。
中央財政收入增幅較往年明顯放緩的同時,今年支出卻將大幅增加。如在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程、文化方面的民生支出安排合計便達(dá)七千二百八十四點六三億元,增長百分之二十九點四。其中,保障性安居工程資金投入增幅將達(dá)百分之一百七十一。
根據(jù)報告,二00九年,地方財政收入預(yù)算安排增長百分之十七,地方財政支出預(yù)算安排增長百分之二十四點九。兩千億元的地方財政收支差額,經(jīng)國務(wù)院同意,由地方發(fā)行債券彌補。債券由財政部代理發(fā)行,列入省級預(yù)算管理。
對于較大幅度擴大財政赤字并增加國債發(fā)行規(guī)模,報告稱,是中國主動應(yīng)對國際金融危機的一項重大特殊舉措,是必要的。 雖然二00九年財政赤字增加較多,但其占GDP的比重預(yù)計仍在百分之三以內(nèi),國債余額占GDP的比重在兩成左右。報告稱,中國“綜合國力可以承受,總體上是安全的”。
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