關鍵詞 4萬億投資
官員表述:
國家發(fā)改委主任張平詳解4萬億投資具體投向,基本涵蓋七大領域,包括民生工程、三農、基礎設施、社會事業(yè)、節(jié)能環(huán)保、技術進步和災后重建。
從資金來源上看,4萬億投資中,中央政府將承擔1.18萬億元。其余近3萬億投資需從其他渠道籌措。政府將積極引導從多個渠道籌措資金。首先支持地方政府積極籌措他們應該承擔的資金,具體的辦法就是中央財政代地方財政發(fā)行2000億的地方債。
代表委員聲音:
全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康指出,財政政策還有加碼空間,加大投資應該是一個方面,必要時可以在4萬億的基礎上追加投資。其他的任何措施也都可以在預案里做通盤協(xié)調?傮w而言,我國還有足夠的可用空間和政策儲備。
全國人大代表、中國人民銀行行長助理郭慶平建議,全國人大應把監(jiān)管4萬億巨額投資列入人大監(jiān)管的重點工作中。
全國人大代表、清華大學法學院副院長周光權表示,在應對金融危機的過程中,政府和社會應形成合力,要讓任何一個違法使用資金的人或單位得到相應的處罰,從而使每一筆資金都能夠用在刀刃上。
記者點評:
最新公布的2月份城鎮(zhèn)固定資產投資增速超過預期,顯示4萬億投資效應已經顯現(xiàn),但是將投資落到實處,防止重復建設、違法使用投資仍然是監(jiān)管的重中之重。
關鍵詞 “保8”
官員表述:
財政部部長謝旭人認為今年實現(xiàn)經濟增長“保8”目標沒有問題。他表示,目前各方面政策都在實施過程中,不僅是公共投資方面,還包括減免稅收,下一步采取何種措施會根據(jù)實際情況綜合考慮。
工信部部長李毅中說,有信心完成“保8”目標。他透露,按照目前實際情況,促進經濟增長的措施還會有所增加。
代表委員聲音:
國務院政府工作報告起草組成員、全國政協(xié)委員劉樹成說,從2005年起,經濟增長8%的總體概念已經是連續(xù)第五年提出了,各種問題歸根到底要靠發(fā)展來解決,我國擁有13億人口,必須保持一定的經濟增長速度,“8%左右”是一個底線。
記者點評:
隨著金融危機的擴散,我國出口遭遇寒流,同時經濟也面臨結構調整,“保8”成為關注重點。隨著擴大內需系列政策的實施,“保8”的信心也更加堅定。
關鍵詞 創(chuàng)業(yè)板
官員表述:
證監(jiān)會主席尚福林在兩會期間接受媒體采訪時表示,創(chuàng)業(yè)板正在穩(wěn)步推進,目前準備工作已經比較充分,相應規(guī)章制度、辦法已經備齊,但何時推出還要視市場情況安排,創(chuàng)業(yè)板推出后,將根據(jù)具體情況不斷完善。
證監(jiān)會副主席桂敏杰表示,推出創(chuàng)業(yè)板符合我國培養(yǎng)創(chuàng)新型、成長型企業(yè)的目標,也是應對金融危機的需要。
代表委員聲音:
全國人大代表、證監(jiān)會市場部副主任歐陽澤華表示,在創(chuàng)業(yè)板IPO辦法公布后,將根據(jù)企業(yè)申報情況,尤其是中介機構的工作進度進一步研究如何具體推進,未來創(chuàng)業(yè)板的發(fā)行審核將有一套很嚴格的程序。
全國政協(xié)委員、證監(jiān)會主席助理朱從玖透露,創(chuàng)業(yè)板推出后將采用經過改革、完善后的發(fā)行體制。
全國政協(xié)委員、深圳證券交易所理事長陳東征說,推出創(chuàng)業(yè)板已“水到渠成”,首批創(chuàng)業(yè)板公司不少于8家。
記者點評:
廣大中小企業(yè)是我國擴大就業(yè)的主力軍,也是實施自主創(chuàng)新國家戰(zhàn)略的生力軍。資本市場是帶動作用最強的市場化機制平臺,在整個中小企業(yè)金融支持服務體系中起到不可替代的樞紐作用。
關鍵詞 融資融券
官員表述:
證監(jiān)會主席尚福林在接受本報記者獨家采訪時表示,推出融資融券的相關工作都在積極準備中,但何時推出還要視市場情況安排。同時,他還指出,推出融資融券是為了完善市場結構,改變目前單邊市的格局。
代表委員聲音:
全國人大代表、證監(jiān)會市場部副主任歐陽澤華表示,目前融資融券各方面準備基本就緒,下一步將按照積極穩(wěn)妥的原則,遵循風險可控、可測、可承受的框架,穩(wěn)步推進融資融券的試點工作。
全國政協(xié)委員、香港南華集團董事張賽娥指出,與創(chuàng)業(yè)板的急迫性相比,股指期貨和融資融券這兩個產品目前的確是好的推出時機。她分析說,因為可以趁此機會觀察新的產品有沒有缺陷,而在市場狂熱的時候則很難分辨。
記者點評:
融資融券有助于市場內在價格穩(wěn)定機制的形成,增加市場流動性,改變單邊市格局,為投資者提供避險工具等,正是由于諸多積極作用的存在,早日推出融資融券試點業(yè)務已成為市場各方的期待。
關鍵詞 大小非
官員表述:
針對大小非問題,證監(jiān)會市場部副主任歐陽澤華表示,要在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎上充分尊重股東的權利,保持現(xiàn)有相關契約的延續(xù)性,從具體操作程序和操作手段等四個方面,引導大小非的減持。
代表委員聲音:
全國人大代表、吉林證監(jiān)局局長江連海認為,解決大小非問題一方面要消除投資者心理疑慮,另一方面要打“組合拳”,包括考慮由外匯儲備和社保承接部分大小非。
全國政協(xié)副主席、上海市社會科學院部門經濟研究所所長厲無畏表示,作為國有資本的大小非在解禁時不應該損傷流通股股東的利益,應該加強對限售股的監(jiān)管。
記者點評:
大小非一直被投資者視為困擾證券市場的問題之一。然而來自監(jiān)管部門的一系列最新數(shù)據(jù)則顯示,市場完全可以不必再對大小非存在過多的擔憂。隨著后續(xù)引導措施的陸續(xù)出臺,大小非問題將不再成為“問題”。
關鍵詞 新股發(fā)行制度改革
官員表述:
證監(jiān)會主席尚福林表示,證監(jiān)會一直在研究發(fā)行制度改革,其重點在于形成更加市場化的發(fā)行機制,并進一步體現(xiàn)市場公平,同時防止二級市場過度炒作。
在接受本報記者獨家采訪時,尚福林透露,IPO階段的存量發(fā)行還在研究中,但目前在法律上還有一定障礙。
對于何時重啟IPO的問題,尚福林表示,將視市場條件和新股發(fā)行制度改革而定。
代表委員聲音:
全國政協(xié)委員、證監(jiān)會副主席范福春在兩會期間表示,A股市場IPO啟動勢在必行,但若不進一步改革新股發(fā)行制度,可能會造成新的遺留問題,目前證監(jiān)會相關部門已在就新股發(fā)行制度的改革進行深入的調查研究,相關辦法將在不久的將來向市場公布并征求意見。
記者點評:
發(fā)行是資本市場最初始也是最重要的環(huán)節(jié)之一,新股發(fā)行制度完善與否,將在相當程度上影響創(chuàng)業(yè)板推出、IPO重啟后市場融資功能的發(fā)揮,以及運行的質量。我國資本市場的改革之路是一條持續(xù)不斷的市場化之路,從新股發(fā)行邁出最重要的一步開始,中國資本市場將逐步走向成熟。
關鍵詞 上市公司并購重組
官員表述:
證監(jiān)會主席尚福林在接受本報記者獨家采訪時表示,作為今年的一項重點工作,目前證監(jiān)會正在積極、仔細完善上市公司并購重組的相關制度和措施,并將于今年陸續(xù)推出。
“主要是更加支持、鼓勵上市公司通過資本市場進行兼并重組,同時進一步增強透明度。”尚福林說。
代表委員聲音:
全國政協(xié)委員、上海證券交易所理事長耿亮表示,上交所已經著手進行或正在準備采取一些措施,今年將重點推動已上市公司重組兼并、做優(yōu)做強。
全國人大代表、吉林證監(jiān)局局長江連海表示,在并購重組方面,要進一步向企業(yè)宣傳并購重組的重要意義,同時多向地方政府提出一些指導性的建議。在并購重組過程中,要樹立一個統(tǒng)一的大市場觀念。
記者點評:
上市公司質量是證券市場穩(wěn)定發(fā)展的基石,基石不穩(wěn)必然會危及整個市場的發(fā)展,因此,提高上市公司的質量始終是我國資本市場改革和發(fā)展的焦點問題。而通過推進上市公司兼并重組,對弱勢公司重組從而帶動整個行業(yè)的發(fā)展,不啻為提升上市公司總體質量的有效途徑之一。
關鍵詞 股指期貨
官員表述:
證監(jiān)會主席尚福林在兩會期間表示,股指期貨推出有利于完善市場結構,改變目前單邊市的格局,證監(jiān)會一直都在積極準備相關工作。
證監(jiān)會副主席范福春表示,股指期貨經過三年多的準備,前期準備工作已經做得非常扎實,但何時推出,仍需等到“瓜熟蒂落、水到渠成”。
代表委員聲音:
全國人大代表、中金所總經理朱玉辰表示,股指期貨的推出將改變中國股市單邊市的結構,有助于穩(wěn)定投資者預期,也有助于長期資金進入市場。
記者點評:
風險對沖機制的提供,不但更有利于平抑股指波動、穩(wěn)定投資者預期,也更有利于資本市場真實、客觀、有效地發(fā)揮宏觀經濟“晴雨表”的功能。在國際金融危機的大背景下,邁出金融創(chuàng)新步伐難免更加謹慎,但不能因噎廢食已經成為市場共識,股指期貨的推出也只是時間問題。
關鍵詞 穩(wěn)定出口
官員表述:
商務部部長陳德銘表示,受世界金融危機影響,全球經濟進入了衰退期,特別是美、歐、日等發(fā)達經濟體的出口急劇下降,導致新興市場和發(fā)展中經濟體的進出口也大幅下滑。在可以預見的幾個月內,外貿形勢將依然嚴峻。
代表委員聲音:
全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部部長張小濟提出,保出口就是保就業(yè),保就業(yè)就是最大的民生。張小濟表示,要保出口勢頭,不能在擴大內需的時候忽視外需,目前對出口退稅率的調整還不到位,應進一步穩(wěn)定外需促進出口。
記者點評:
出口對我國的重大意義,不僅僅是其作為經濟增長“三駕馬車”之一的貢獻,背后還有眾多企業(yè)的生存以及對就業(yè)的影響。企業(yè)轉型和國家經濟結構調整,都不能一蹴而就,需要緩沖時間。
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