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不可低估貿(mào)易保護(hù)主義頑固
沈丁立
舉世矚目的G20倫敦金融峰會結(jié)束之時,發(fā)表了領(lǐng)導(dǎo)人聲明。20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人重申反對保護(hù)主義,促進(jìn)全球貿(mào)易和投資。這是峰會取得的重要成果之一,得到了國際社會的高度評價。
但是,我們千萬不要低估了保護(hù)主義的頑固。也就是在去年的G20峰會結(jié)束不久,美國、歐洲的保護(hù)主義迅速抬頭。我們這一次也不能指望有了一紙領(lǐng)導(dǎo)人聲明,保護(hù)主義就會煙消云散,還要作艱苦的努力。
為了振興世界經(jīng)濟(jì),以及發(fā)揮金融在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用,各國已經(jīng)做了不少工作。在過去幾個月中,包括中國、美歐在內(nèi)的世界主要經(jīng)濟(jì)體紛紛提出經(jīng)濟(jì)刺激計劃,大力促進(jìn)生產(chǎn)消費,提升民眾的消費愿望和信心,并采取積極的金融政策,增進(jìn)市場貨幣流通,穩(wěn)定國際金融市場,這為遏止全球經(jīng)濟(jì)頹勢起到了一定的作用。
然而人們也普遍注意到,那些平時講經(jīng)濟(jì)全球化最多的國家,那些從全球化中得益較多的國家,那些應(yīng)該對釀成金融危機(jī)負(fù)較多責(zé)任的國家,在處理嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難的時候,顯得缺乏遠(yuǎn)見,表現(xiàn)得從一個極端走向另一個極端。正是他們曾經(jīng)大力宣揚(yáng)自由資本主義的好處,強(qiáng)調(diào)政府少監(jiān)管,最大程度奉行市場經(jīng)濟(jì)政策,動輒指責(zé)其他國家開放不夠,向其他國家施加壓力,批評其他國還不夠市場經(jīng)濟(jì)。 但在困難來臨之際,也是這些國家,率先采取貿(mào)易保護(hù)和投資保護(hù)做法,在全球化的國際經(jīng)濟(jì)合作中設(shè)置國家間樊籬。它們一方面要求他國刺激消費,并竭力從對方經(jīng)濟(jì)刺激計劃中獲得推銷本國產(chǎn)品的機(jī)會;另一方面卻拒絕給其他國家創(chuàng)造類似機(jī)會。這種只買國貨、只雇國人、排斥外國投資的短視之舉,頗為國際社會所不齒。
歷史表明,國際社會之所以在過去取得重要的經(jīng)濟(jì)成就,很重要的原因是人類在走向更大的開放:在經(jīng)濟(jì)全球化之下,世界各地的生產(chǎn)力要素發(fā)生流動和重組,國際社會的人力、財力與物力資源出現(xiàn)頻繁交換,這使發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在不同程度上都受益,過去的二三十年中,美國和中國等國家都在這樣的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)交流與合作中,顯著提高了各自的經(jīng)濟(jì)水平。
中國國家主席胡錦濤在倫敦峰會上明確指出要進(jìn)一步反對保護(hù)主義,“任何國家和地區(qū)都不應(yīng)借刺激經(jīng)濟(jì)之名、行保護(hù)主義之實……我們應(yīng)該共同反對任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義,反對以各種借口提高市場準(zhǔn)入門檻和各種以鄰為壑的投資保護(hù)主義行為,共同反對濫用貿(mào)易救濟(jì)措施!
目前,世界金融危機(jī)尚未走出谷底,美國經(jīng)濟(jì)正持續(xù)衰退,失業(yè)日趨嚴(yán)重。這時候想通過立法保護(hù)美國就業(yè),想把投資和經(jīng)濟(jì)刺激計劃的好處留在美國國內(nèi),本身不是不可理解,但這種保護(hù)主義措施勢必給世界經(jīng)濟(jì)帶來不利影響,誘使各國效仿美國實行貿(mào)易、投資保護(hù),造成世界經(jīng)濟(jì)更多斷裂,使世界經(jīng)濟(jì)處于更長時間的低迷。事實上,缺少了同國際社會的合作,已經(jīng)嚴(yán)重依賴世界的美國也不可能找到根本出路。
在倫敦金融峰會后,各國需要拿出行動,切實抑制貿(mào)易與投資保護(hù)主義,協(xié)力重振世界經(jīng)濟(jì)活力。
(作者為復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長)
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