中新網(wǎng)金華11月22日電(陳健 樊國杰)年末將至，有些電動車生產(chǎn)企業(yè)已開始著手規(guī)劃下一年度的目標(biāo)，然而沒想到廣州一個晴天霹靂震驚全國，廣州市成為了年末中國眾多電動自行車生產(chǎn)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
2006年11月14日，廣州市公安局正式對外發(fā)布通告，從12月1日開始，嚴(yán)禁電動自行車上路，違者一次罰款50元。電動自行車又一次被推上“斷頭臺”。
電動自行車屢屢被禁
一個得到專家支持、媒體歡呼、民眾歡迎、企業(yè)賺錢的電動自行車產(chǎn)業(yè)，卻遭受到不少地方政府的圍追堵截。從北京的不發(fā)展電動自行車到廣州的禁止電動自行車。電動自行車行業(yè)遭遇的實(shí)在太多。面臨一次又一次可以令自身滅絕的災(zāi)難。
2002年年7月31日，北京市政府宣布，北京市不發(fā)展電動自行車。2002年8月1日，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)電動自行車管理的通告》，規(guī)定“自2006年1月1日起，禁止所有電動自行車在本市道路上行駛”；2003年5月中旬，廣西南寧市對銷售電動自行車的商店進(jìn)行清查，實(shí)施了扣車、罰款等強(qiáng)制性處罰措施；2003年6月1日，福州市政府規(guī)定禁止銷售電動自行車；2003年8月1日，溫州市發(fā)布規(guī)定，嚴(yán)禁電動自行車在市區(qū)上路行駛；2005年5月28日，珠海市人大常委會第十次會議通過了《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》，并于7月1日正式施行。其中第八條規(guī)定，電動自行車在特區(qū)不予注冊登記，禁止在道路上行駛，外地電動自行車一律不得進(jìn)入珠海，如有電動自行車用戶違反上述規(guī)定，罰款500元，如果一個月后逾期不交，沒收的電動自行車將予以銷毀。
關(guān)鍵之爭在于利益
從北京到廣州，各地政府以“難以管理、交通事故多”為由，對電動自行車進(jìn)行限制、禁止。一業(yè)內(nèi)人士告訴記者，其實(shí)歸根結(jié)底還是利益之爭。因?yàn)殡妱幼孕熊嚊]有汽車有“錢途”。記者就此問題也作了調(diào)查：目前購買一輛汽車，上路之前要交購置稅、車船使用稅、牌照費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等，還有什么車輛損失險、第三者責(zé)任險、交強(qiáng)險等，少說也要好幾萬。上路了還要每年一次年檢，一年一次養(yǎng)路費(fèi)，外加道路交通通行費(fèi)、違章罰款。一輛汽車能給財政、路政、交管、保險、石化、汽車等諸多部門及行業(yè)帶來益處，也難怪一些地方政府為之所動，積極發(fā)展汽車業(yè)，機(jī)動車道越來越寬，而人行道、自行車道卻越來越窄。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在廣州市有摩托車100萬輛左右，電動車30萬輛左右，廣州市政府同時禁止摩托車與電動車，肯定會促使這當(dāng)中的很大一部分人轉(zhuǎn)向購買汽車，汽車的消費(fèi)增加也就帶動了其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，看似對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動作用。
不過正如中國電動自行車的領(lǐng)軍人物倪捷所言，這樣的推動給廣州人民帶來的到底是“禍”還是“�！蹦�？汽車產(chǎn)銷量旺盛，當(dāng)然可以大幅度增加廣州的GDP和增加市政府的稅收，當(dāng)然可以大幅度增加交通管理部門的規(guī)費(fèi)和罰款收入，其“利”的一面，是其中可以有一部分轉(zhuǎn)化為對市政建設(shè)投入和對弱勢群體的照顧(轉(zhuǎn)移支付)。那么“害”的一面是什么呢？廣州的汽車將大幅度增加，交通也將嚴(yán)重惡化，車速緩慢，汽車每公里油耗和排污也將直線上升，而最終承擔(dān)這一切后果的還是廣州廣大市民。
電動自行車決不能一禁了事
電的發(fā)明讓我們看到了除了石油、煤炭之外能夠牽引機(jī)車運(yùn)動的另一種能源，電動自行車就是在全世界高呼環(huán)保的背景下應(yīng)運(yùn)而生，真可謂生當(dāng)逢時�？删褪沁@樣一種符合社會發(fā)展的新型環(huán)保產(chǎn)品，卻遭受到諸多部門、行業(yè)的排擠，幾年來一直舉步唯艱，一次又一次地從“鬼門關(guān)”中逃脫出來。金華市行管辦一工作人員對記者說，電動自行車是新生產(chǎn)物，發(fā)展初期存在一些問題也是正常的，而且它又有廣闊發(fā)展前途和市場空間，政府部門應(yīng)該給它更多的引導(dǎo)，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，使之規(guī)范起來，而不是圖省事一禁了事，這不是有作為政府所為。
目前，國內(nèi)一些城市如上海、江蘇、浙江等省市就采取了鼓勵消費(fèi)的政策，允許電動自行車上牌；南昌、合肥、長沙、長春等城市相繼出臺了管理辦法，允許電動自行車依法登記管理后上路。而在美國、英國、日本、德國、荷蘭等多數(shù)國家，目前都不要求電動自行車辦理牌照、駕駛執(zhí)照，對其上路不作限制。而且，相當(dāng)多的現(xiàn)代化大城市，如巴黎、東京等，還投巨資重新修建自行車(包括電動自行車)專用車道。
環(huán)境污染已成為全球面臨的一個社會問題，電力驅(qū)動也將成為今后機(jī)車發(fā)展的方向。政府部門作為社會發(fā)展的帶領(lǐng)人，應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼未來，使當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)務(wù)之急是對電動車行業(yè)加強(qiáng)管理，理清頭緒，使電動車行業(yè)有序發(fā)展，這也是構(gòu)建和諧社會，建設(shè)節(jié)約型國家的內(nèi)在要求。
