擴(kuò)大內(nèi)需:多措施鼓勵(lì)民眾消費(fèi)
中國經(jīng)濟(jì)在2006年遭遇嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾,其中投資增長過快、而國內(nèi)消費(fèi)愈顯不足。國家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2006年前11個(gè)月,中國社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到65911億元,增長13.6%,增幅比2005年同期加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。
而另一組數(shù)據(jù)卻發(fā)人深思:同期全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長了26.6%,幾乎是消費(fèi)增幅的一倍,投資與消費(fèi)比例嚴(yán)重失衡。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國社科院經(jīng)濟(jì)所研究員張卓元指出,中國外需過旺,內(nèi)需不足,投資強(qiáng)勁,而消費(fèi)又不足的問題已成為中國經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的結(jié)構(gòu)矛盾。
因此,在2007年,為避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落,預(yù)計(jì)中央將加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求,調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系,增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。
而中國內(nèi)需連年走低,其主要原因是因?yàn),隨著近兩年市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和改革走向深入,醫(yī)療、教育、住房以及改革中衍生出的大量社會問題累積在一起,十分復(fù)雜,而能有效承接相應(yīng)保障職能的組織機(jī)構(gòu)卻并未形成,因而即使居民收入增加,也不能輕易將之轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。
預(yù)計(jì)在2007年,如何改善民眾的消費(fèi)預(yù)期,緩解民眾的消費(fèi)壓力將是擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)。
國家發(fā)改委已表示,在擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民的內(nèi)需方面,2007年將著力落實(shí)好房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項(xiàng)政策,加快建設(shè)廉租房和中低價(jià)位普通商品住房,改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度。此外,還要完善醫(yī)療收費(fèi)和藥品價(jià)格政策,規(guī)范醫(yī)療器械價(jià)格;全面推行學(xué)校收費(fèi)公示制度等。
國家還將重點(diǎn)啟動(dòng)和提升農(nóng)村的消費(fèi),“十一五”期間,中央財(cái)政用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入,將有望達(dá)到3萬億元人民幣,對經(jīng)濟(jì)增長和消費(fèi)需求的拉動(dòng)作用將相當(dāng)明顯。同時(shí)令更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中,收入明顯增加,最終實(shí)現(xiàn)刺激消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需。
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