在這方面，農(nóng)行已做出了一些很好的嘗試。河北高陽縣是著名的紡織之鄉(xiāng)，個(gè)體私營企業(yè)多達(dá)4000多家。2006年當(dāng)?shù)剞r(nóng)行給縣里企業(yè)融資達(dá)2億多元，僅紡織業(yè)銷售收入就達(dá)到100多億元，而縣農(nóng)行的經(jīng)營業(yè)績也由年初虧損50萬元轉(zhuǎn)變成盈利2500萬元。
而在兩年前，中央醞釀出臺關(guān)于農(nóng)村金融的政策性文件時(shí)，這些計(jì)劃由于當(dāng)時(shí)的農(nóng)行定位未清、新農(nóng)村建設(shè)尚未定局而暫時(shí)擱淺。在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，業(yè)內(nèi)對于農(nóng)行面向“三農(nóng)”的提法，也存在著不同的意見。
2005年10月，新農(nóng)村建設(shè)正式啟動(dòng)之后，農(nóng)行的自我定位探索才開始加速�！稗r(nóng)行要留在縣域農(nóng)村金融領(lǐng)域�！�2006年7月，農(nóng)行行長楊明生明確提出。此舉清晰地勾勒出農(nóng)行在商業(yè)化道路和服務(wù)三農(nóng)間協(xié)調(diào)發(fā)展的定位。
從2007年開始，農(nóng)行從縣域吸收的資金，原則上全部用于支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中投向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的貸款不低于30%�！笆晃濉逼陂g計(jì)劃累計(jì)投放4670億元。而且，“農(nóng)行根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，已制訂出六套差別化金融服務(wù)方案�！鞭r(nóng)行副行長張?jiān)圃阢y監(jiān)會(huì)的一次座談會(huì)上透露。
根據(jù)本刊了解，為實(shí)施好這些方案，對于中西部地區(qū)不能實(shí)現(xiàn)資金自給自足的農(nóng)行機(jī)構(gòu)，農(nóng)行將研究探索在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立專營貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，由總行通過內(nèi)部資金調(diào)動(dòng)，和財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移支付等方式維持支農(nóng)業(yè)務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)。
悄然進(jìn)行的股改準(zhǔn)備
事實(shí)上，在對市場進(jìn)行自我定位的同時(shí)，農(nóng)行已經(jīng)悄然地開始進(jìn)行股改準(zhǔn)備了。盡管1月23日，農(nóng)行才首次就改制方案表態(tài)；在近日舉行的一次黨委會(huì)議上，農(nóng)行黨委書記、行長楊明生指出，股改是當(dāng)前農(nóng)行各項(xiàng)工作的重中之重。
自2006年以來，農(nóng)行已經(jīng)相繼啟動(dòng)了外部審計(jì)、人力資源綜合改革、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換、固定資產(chǎn)清理確權(quán)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。農(nóng)行1月23日表示，作為股改的基礎(chǔ)性準(zhǔn)備，這些工作目前正在有序展開。
中國農(nóng)業(yè)銀行副行長唐建邦此前也在接受媒體采訪時(shí)表示，農(nóng)行自2005年開始定調(diào)為縣域金融服務(wù)后，農(nóng)行股改工作就一直遵循著“整體改制，擇機(jī)上市”的農(nóng)行內(nèi)部思路，有條不紊地進(jìn)行各項(xiàng)改革。
2006年9月下旬，農(nóng)行成立了“農(nóng)業(yè)銀行股份制改革辦公室”，并實(shí)現(xiàn)了集中辦公，副行長張?jiān)瞥鋈沃魅�。股改辦下設(shè)四個(gè)工作小組，即綜合組、方案論證組、風(fēng)險(xiǎn)管理組、內(nèi)部改革推進(jìn)組。
10月30日，農(nóng)行啟動(dòng)總行和江蘇、山西、寧波3家分行先行的人力資源改革，以加快推動(dòng)股改進(jìn)程。此前的2004年，農(nóng)行在廣東分行、溫州分行、總行國際業(yè)務(wù)部推出了人力資源改革試點(diǎn)。
據(jù)報(bào)道，農(nóng)行最新一輪的人員下崗分流工作在不久前已經(jīng)完畢。農(nóng)行公開發(fā)布的資料顯示，自2000年到2006年5月，農(nóng)行已撤并網(wǎng)點(diǎn)2.25萬個(gè)、裁員16.9萬人。“本輪下崗分流主要采取鼓勵(lì)內(nèi)退、買斷工齡和末位淘汰三種形式�！�
為了在股改前摸清家底，為注資和財(cái)務(wù)重組確定基本數(shù)據(jù)，2006年8月14日，農(nóng)行已經(jīng)聘請德勤為外部審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。本刊了解到，對農(nóng)行的外部審計(jì)可能將在今年5月完成。屆時(shí)將產(chǎn)生兩份可供決策參考的農(nóng)行財(cái)務(wù)報(bào)告。
2007年1月8日，農(nóng)行派出37個(gè)評價(jià)組共計(jì)500多名審計(jì)人員，對37個(gè)一級分行進(jìn)行評價(jià)。作為股改的重要組成部分，此次內(nèi)部評價(jià)被農(nóng)行行長楊明生視為全面進(jìn)入股份制改造工作的啟動(dòng)階段。
金融工作會(huì)議后，國家審計(jì)署也已進(jìn)駐農(nóng)行，開始進(jìn)行關(guān)于股改的審計(jì)工作。目前農(nóng)行股改依然沒有清晰時(shí)間表。因此，審計(jì)工作對確定農(nóng)行股改時(shí)間表具有重要意義�！皩脮r(shí)，農(nóng)行股改最終的財(cái)務(wù)重組成本也將明確。”一位知情人士告訴記者。
而作為股改重要的基礎(chǔ)工作，農(nóng)行于近期重點(diǎn)開展了固定資產(chǎn)的清理確權(quán)工作，目前，已完成100多萬項(xiàng)固定資產(chǎn)實(shí)物和賬務(wù)的雙向核對�！霸诖蠓较虼_定后，財(cái)務(wù)重組將是農(nóng)行改革的下一步工作方向。”一位知情人士透露。
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