“兩稅合并”雖然歷經(jīng)磨難，總算是進入了立法程序，而能否通過2007年的全國人民代表大會審議仍然是個未知數(shù)。
2006年12月24日，旨在對內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌的“兩稅合并”議案——企業(yè)所得稅法草案通過了全國人大常委會第二十五次會議首次審議，草案將內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一為25%。按立法程序，草案將提交2007年全國人民代表大會第五次會議審議，如果通過，將在2008年1月1日實施。
據(jù)了解，自1980年代以來，為吸引外資，中國一直給予外資企業(yè)10多種稅收優(yōu)惠待遇。外資企業(yè)在中國的名義稅負為15%，實際稅負水平為11%；而內(nèi)資企業(yè)名義稅負是33%，實際稅負為23%，國有大中型企業(yè)的實際稅負水平更高達30%，兩者相差10多個百分點。
這種對內(nèi)外資企業(yè)稅收上的嚴重不公平，使得國內(nèi)企業(yè)難以提高自身競爭力。內(nèi)資企業(yè)本來就比外資企業(yè)“矮半截”，又怎么在更加激烈的國際市場中競爭呢？
在《小康》對30家企業(yè)的問卷調(diào)查中，63%的企業(yè)認為“兩稅合并”早就應(yīng)該實施了，“這不是偏向內(nèi)資，而是還內(nèi)資企業(yè)一個公道�！�
10年期盼
自1994年中國實行內(nèi)外兩套企業(yè)所得稅制開始，外資企業(yè)就擁有了“超國民待遇”，而十幾年來，內(nèi)資企業(yè)一直期待著能與外資企業(yè)在稅率上平起平坐，公平競爭。
對此，伊利集團滿腹辛酸。據(jù)公開資料顯示，2006年上半年，伊利主營收入為79.33億元，蒙牛為75.5億元。但在凈利潤方面，伊利卻遠遠不如蒙牛，2006年上半年，伊利、蒙牛的凈利潤分別為2.02億元、3.43億元。
伊利集團財務(wù)部門人士稱，伊利的凈利潤之所以比蒙牛低1.4億元，一個重要原因在于，2002年蒙牛由民營企業(yè)改制為合資企業(yè)——當(dāng)時，蒙牛引入摩根等三家國際風(fēng)險投資，從而擁有了稅收減免、優(yōu)惠等方面的特殊待遇，2005年伊利實際所得稅率為31%，而蒙牛為10%，相差兩倍多。
對于外資企業(yè)的“超國民待遇”，東方家園連鎖超市集團也有著切膚之痛。東方家園目前在全國共有23家店，銷售額達30多億元，在國內(nèi)建材家居零售業(yè)高居龍頭地位�！坝啥愂詹顒e帶來的發(fā)展劣勢正日益突出，我們亟待與外資企業(yè)站在同一個競爭平臺上。”東方家園某分店財務(wù)經(jīng)理付先生說，東方家園最大的競爭對手是英國的建材家居超市百安居，雖然東方家園與百安居的銷售額差不多，但是由于兩者享受不同的稅率，最終利潤水平差別很大。
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