這種稅制上的不公平已經(jīng)讓內(nèi)資企業(yè)“很受傷”，在歷經(jīng)12年的難產(chǎn)之后，“兩稅合并”終于露出了一線曙光——有望于2008年1月1日開始實施，但新稅法對老牌外資企業(yè)實行5年的過渡期，又讓內(nèi)資企業(yè)“很生氣”。在《小康》的調(diào)查中，有29%的企業(yè)認為，新稅法一旦通過，就不應該再有過渡期，否則就是變相保護；有43%的企業(yè)認為，5年的過渡期太長，1～2年比較合適。
誰的利好
雖然內(nèi)資企業(yè)將在“兩稅合并”中受益，但也不是所有行業(yè)的利潤都能獲得大幅提升。《小康》問卷調(diào)查顯示，35%的受訪者認為銀行業(yè)將是“兩稅合并”后利益提升最大的行業(yè)。而本項調(diào)查結(jié)果也在公開數(shù)據(jù)中得到證實：目前內(nèi)資企業(yè)的所得稅稅率為33%，而內(nèi)資銀行更屬于重稅行業(yè)，實際所得稅稅率普遍在35%～45%之間，2005年7家A股上市銀行的所得稅稅率平均為40%，而外資銀行的所得稅稅率僅為15%。渤海證券分析師田輝認為，所得稅率降至25%后，根據(jù)我國上市銀行2005年的財務報表計算，如果不考慮稅前扣除項變動及遞延稅款調(diào)整的影響，其業(yè)績將平均提升17.41%。其中，提升幅度最大的分別是中國銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行和工商銀行。
除此之外，高盛研究報告指出，“兩稅合并”后，內(nèi)外資企業(yè)所得稅的并軌將使市場更為平衡，鋼鐵、釀酒、煤炭、造紙、有色金屬、批發(fā)零售業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于不是國家產(chǎn)業(yè)政策扶持的對象，稅收優(yōu)惠不明顯，一旦稅率降低至25%，這些行業(yè)也將很快受益。
目前，合資汽車企業(yè)占據(jù)了中國汽車市場的大半江山，“兩稅合并”后，此類企業(yè)的所得稅稅率將由15%調(diào)整到25%，而內(nèi)資汽車企業(yè)的所稅稅率將由33%降至25%。在 “兩稅合并后，哪個行業(yè)競爭格局最有可能發(fā)生轉(zhuǎn)變”的調(diào)查中，47%的受訪者選擇了“汽車業(yè)”。包括長城、哈飛、奇瑞等自主品牌汽車公司均表示：“兩稅合并”應該是中國汽車“翻身”的一個機會。
還有懸念
“兩稅合并”的呼聲已經(jīng)在中國喊了許多年，但多方利益博弈的結(jié)果使其久久不能成為現(xiàn)實，其中最大障礙是一些涉外企業(yè)擔心影響既得利益，而相關(guān)部門擔心“兩稅合并”會影響外商在中國投資的積極性。直到2006年，相關(guān)部門和專家學者的爭論才基本達成共識，“兩稅合并”只是時間的問題。
按照人大立法程序，“兩稅合并”的草案本要在2006年8月份的人大常委會初審，但在各界的熱切關(guān)注之中，“兩稅合并”悄無聲息地“流產(chǎn)”了。接下來，人們又把希望寄托在10月份人大常委會之中，但結(jié)果卻令內(nèi)資企業(yè)再次失望。
很多企業(yè)認為，10月份“兩稅合并”草案未能上會，意味著2007年3月通過全國人大審議可能性很小。因為，按照一般立法程序，一部法案要經(jīng)過人大常委會三次審議后才能提交全國人大審議，10月份沒能上會，即使12月上會，人大常委會也只能審議一次，2007年提交人大審議就不可能了。
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