首先，成功主辦GMS第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。2005年7月，GMS第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在我國(guó)昆明成功舉行。溫家寶總理和來(lái)自柬、老、緬、泰、越五國(guó)的政府首腦及亞行行長(zhǎng)出席了會(huì)議。會(huì)議通過(guò)了GMS歷史上具有里程碑意義的《昆明宣言》，確定了GMS合作的未來(lái)方向。在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部在會(huì)議成果設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)落實(shí)方面做了大量工作，最終促成各方在電信、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易投資和環(huán)境等領(lǐng)域簽訂了一系列合作諒解備忘錄或戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，精心籌備的GMS合作成果展成為會(huì)議期間的亮點(diǎn)，受到與會(huì)代表的贊賞。
其次，與10+3成員之間的財(cái)金交流與合作成效顯著。近年來(lái)，我國(guó)與10+3成員密切合作，在建立區(qū)域資金救援機(jī)制、發(fā)展亞洲債券市場(chǎng)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)評(píng)估與政策對(duì)話、監(jiān)控短期資本流動(dòng)、建立早期預(yù)警機(jī)制等方面做了很多開(kāi)創(chuàng)性的工作，使這一機(jī)制發(fā)展成為亞洲地區(qū)目前最有活力、前景最為廣闊的區(qū)域合作機(jī)制。2006年在印度舉行了10+3財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，在中國(guó)的積極倡導(dǎo)下，10+3各方簽署了《清邁倡議集體決策機(jī)制原則協(xié)議》，標(biāo)志著經(jīng)過(guò)各方共同努力，10+3在邁向清邁倡議多邊化方向上取得了一項(xiàng)里程碑式的成果。
第三，成功舉辦中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，就我與中亞鄰國(guó)在交通、能源、貿(mào)易政策和貿(mào)易便利化等方面廣泛開(kāi)展對(duì)話與合作。會(huì)議發(fā)表《烏魯木齊宣言》，提出了“好伙伴、好鄰居、好前景”的長(zhǎng)期愿景，推動(dòng)中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入新階段。
發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)，重視與各發(fā)展中國(guó)家的財(cái)經(jīng)合作。隨著綜合國(guó)力的增強(qiáng)，我國(guó)積極參與國(guó)際發(fā)展援助事業(yè)。2004年，向亞洲發(fā)展基金捐款3000萬(wàn)美元，同時(shí)捐款2000萬(wàn)美元在亞洲開(kāi)發(fā)銀行設(shè)立“中國(guó)減貧和區(qū)域合作基金”，積極支持區(qū)域減貧和發(fā)展事業(yè)。為落實(shí)胡錦濤主席在2004年APEC峰會(huì)上關(guān)于成立亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展中心(AFDC)的倡議，財(cái)政部致力于利用該中心通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、年度論壇和資助區(qū)域研究等方式促進(jìn)亞太地區(qū)國(guó)家金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的能力建設(shè)。2005年，AFDC開(kāi)辟10+3財(cái)金培訓(xùn)和東亞拉丁美洲論壇，將資助范圍推進(jìn)至更多的東盟和拉美地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家。另外，還與烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯分別簽署了雙邊財(cái)金合作備忘錄。
多邊是重要舞臺(tái)，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定與協(xié)調(diào)，增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家在對(duì)話中的主動(dòng)權(quán)和聲音。2003年以來(lái)，中國(guó)多次應(yīng)邀參加西方七國(guó)(G7)同中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)的對(duì)話。對(duì)話層次和頻率不斷提高，對(duì)話內(nèi)容和議題不斷拓展，涉及全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)等國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的許多重大問(wèn)題，在匯率、能源、貿(mào)易等問(wèn)題上起到了很好的增信釋疑作用。2005年，我國(guó)成功舉辦二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議、亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議(ASEM)，胡錦濤主席和溫家寶總理分別出席開(kāi)幕式并發(fā)表重要講話，得到與會(huì)各方代表的熱烈響應(yīng)和高度評(píng)價(jià)。G20會(huì)議通過(guò)的《二十國(guó)集團(tuán)關(guān)于布雷頓森林機(jī)構(gòu)改革的聲明》和《二十國(guó)集團(tuán)關(guān)于全球發(fā)展問(wèn)題的聲明》對(duì)于推動(dòng)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，改革布雷頓森林機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理，建立公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制具有重要意義。亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)的《天津倡議》為在新形勢(shì)下加強(qiáng)亞歐更緊密的財(cái)金合作確立了基礎(chǔ)性框架。
此外，財(cái)政部作為世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的歸口管理部門，還積極引進(jìn)兩機(jī)構(gòu)資金支持和智力合作，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和制度創(chuàng)新。2004年，我國(guó)與世界銀行合作，成功主辦了全球扶貧大會(huì)，溫家寶總理在會(huì)上發(fā)表了重要講話。國(guó)際社會(huì)予以高度評(píng)價(jià)，并感謝中國(guó)促成了《上海減貧議程》的通過(guò)，為推動(dòng)全球扶貧事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。2005年，國(guó)際金融公司和亞洲開(kāi)發(fā)銀行(亞行)首次在華成功發(fā)行人民幣熊貓債券21.3億元，受到國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這是中國(guó)積極推進(jìn)金融體制改革的重大舉措。
我國(guó)財(cái)經(jīng)外交面臨的挑戰(zhàn)和今后工作的著力點(diǎn)
在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變的國(guó)際形勢(shì)下，我國(guó)財(cái)經(jīng)外交工作面臨新的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一方面，中國(guó)的發(fā)展得到了世界的認(rèn)可，各國(guó)加強(qiáng)與中國(guó)的交流與合作的意愿不斷增強(qiáng)，為我國(guó)開(kāi)展財(cái)經(jīng)外交、加強(qiáng)與世界其他國(guó)家的財(cái)經(jīng)合作創(chuàng)造了良好的氛圍；另一方面，國(guó)際形勢(shì)的變化和國(guó)際金融市場(chǎng)的波動(dòng)及主要國(guó)家的政策調(diào)整對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能造成不利影響的風(fēng)險(xiǎn)也在加大。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇，圍繞資源、市場(chǎng)、科技、人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦明顯增多，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力將長(zhǎng)期存在，相關(guān)國(guó)家與我國(guó)在資源、貿(mào)易等問(wèn)題上的摩擦不斷增加。因此，我們需要在國(guó)際財(cái)經(jīng)領(lǐng)域更加積極有效地開(kāi)展工作，揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害，努力取得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，通過(guò)對(duì)話與溝通，增強(qiáng)了解與互信，推動(dòng)國(guó)際政策協(xié)調(diào)與全球治理，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更為穩(wěn)定的外部環(huán)境。
新世紀(jì)新階段的財(cái)經(jīng)外交工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，維護(hù)和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，努力為我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境和有利外部條件，為推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出貢獻(xiàn)。我們要根據(jù)國(guó)家總體外交部署，將著力點(diǎn)放在為我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為推動(dòng)建設(shè)和諧世界服務(wù)上。為此，要堅(jiān)定不移地繼續(xù)做好以下幾個(gè)方面的工作：
第一，繼續(xù)加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體之間的雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系。要努力發(fā)展總體穩(wěn)定的中美建設(shè)性合作關(guān)系，保持中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭；深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴合作，加強(qiáng)與俄羅斯在能源問(wèn)題與發(fā)展援助等問(wèn)題上的合作；深化與歐洲的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加強(qiáng)與歐盟的經(jīng)貿(mào)合作；加強(qiáng)與日本在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交往，推動(dòng)中日關(guān)系向健康的方向發(fā)展；通過(guò)加強(qiáng)與發(fā)展中大國(guó)的團(tuán)結(jié)，擴(kuò)大我國(guó)在發(fā)展中國(guó)家的影響，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際多邊機(jī)制中的戰(zhàn)略主動(dòng)地位。
第二，繼續(xù)堅(jiān)持周邊是首要，積極擴(kuò)大與鄰國(guó)的共同利益，維護(hù)周邊穩(wěn)定，促進(jìn)共同發(fā)展。特別是要推進(jìn)與東盟的10+1與10+3合作，促進(jìn)上海合作組織在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性合作。
第三，積極推動(dòng)與發(fā)展中國(guó)家在多邊領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，對(duì)多邊機(jī)制下發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)訴求給予積極支持。加強(qiáng)與發(fā)展中大國(guó)和區(qū)域組織的戰(zhàn)略對(duì)話與合作，拓展與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)貿(mào)和能源合作的渠道。
第四，在鞏固我國(guó)雙邊財(cái)經(jīng)外交成果的同時(shí)，積極開(kāi)展多邊外交，利用國(guó)際組織與國(guó)際多邊機(jī)制加強(qiáng)我國(guó)與世界各國(guó)的互利合作。
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