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2009年6月1日起,新的《食品安全法》及其配套實施細則開始實施,任何食品添加劑目錄外的都將不能用、任何食品都不能免檢、權(quán)益受損消費者可要求10倍賠償?shù)纫?guī)定從食品的生產(chǎn)、銷售、監(jiān)管等相關(guān)環(huán)節(jié)為食品安全加上一道道保險。 中新社發(fā) 井韋 攝
曾經(jīng)有這樣一個“段子”:“中國人通過食品進行化學掃盲———從大米里認識了石蠟;從火腿里認識了敵敵畏;從辣椒醬里認識了蘇丹紅;從火鍋里認識了福爾馬林;從木耳中認識了硫酸銅;從奶粉中知道了三聚氰胺……”近十年來,這一個又一個曾經(jīng)陌生的名字由于頻頻發(fā)生的食品安全事件而被變得街知巷聞,食品安全也成為社會公眾最關(guān)注而又最擔憂的問題,立法刻不容緩。
為此,一部廣泛征求民意、在三年內(nèi)幾易其稿,反復(fù)修改并經(jīng)過四審的《食品安全法》終于誕生,并在今天實施,舊的《食品衛(wèi)生法》同時廢除。有網(wǎng)民近日總結(jié)出“皮革蛋白粉”、“甲醛銀魚”等一系列食品行業(yè)“潛規(guī)則”,并提問:《食品安全法》是這些“潛規(guī)則”的終結(jié)者嗎?昨日,記者就此采訪了廣東省食品藥品監(jiān)管局調(diào)研員張丙貴、食品安全協(xié)調(diào)處負責人楊煥等一批專家。
考驗:索賠
事件:結(jié)石患兒一度索賠無門
新招:先賠償后處罰
去年9月,國內(nèi)著名企業(yè)三鹿集團宣布召回700噸受化學物品三聚氰胺污染的嬰幼兒配方奶粉。最后,擁有52年歷史的三鹿品牌以破產(chǎn)告終,結(jié)石患兒家長們一度無從入手索賠。直到最后成立了賠償基金,問題才得到緩解。不過,如果是日常普通消費糾紛中的賠償問題,恐怕難享“特事特辦”的便利。
專家診斷:消費者在糾紛發(fā)生后的索賠環(huán)節(jié),通常都處在弱勢。尤其如果企業(yè)面臨破產(chǎn)或倒閉,消費者可能根本無法追討損失。此外,由于各部門的職能不同,消費者在投訴的時候還可能遭遇被“踢皮球”的局面。
新法支招:為消費者索賠提供更大保障。按《食品安全法》規(guī)定,企業(yè)如果先交了罰款、罰金,剩下的財產(chǎn)賠償不了消費者的話,要先賠償消費者,然后再接受其他處罰,充分保障了消費者的權(quán)益。此外,執(zhí)法部門甭想“踢皮球”。《食品安全法》規(guī)定,縣級以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商、食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報,對屬于本部門職責的,不得推諉,要及時答復(fù)、核實、處理。不屬本部門職責的,應(yīng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。
考驗:變質(zhì)
事件:商家可隨意踢皮球
新招:追究商家責任
市民王先生從某社區(qū)超市買的酸奶還在保質(zhì)期內(nèi),結(jié)果已經(jīng)發(fā)餿變質(zhì)。他打通廠家的電話投訴之后,對方回應(yīng),產(chǎn)品出廠前檢查過沒問題,問題應(yīng)該出在超市的銷售環(huán)節(jié),比如保存溫度過高。王先生又找到超市,結(jié)果對方卻堅稱不是自己的問題!皬S家怪商家,商家又推廠家,到底該找誰負責?”
專家診斷:按照原來的法規(guī),銷售企業(yè)的法律責任并不明確。換句話說,如果是商家保存方法不當而導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)問題,消費者如果要追討賠償,就缺乏有力和足夠的法律依據(jù)。
新法支招:《食品安全法》規(guī)定,食品經(jīng)營者應(yīng)按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或注意事項的要求,銷售預(yù)包裝食品。如果生產(chǎn)者(銷售者)明知故犯,生產(chǎn)或銷售不符合食品安全標準的食品,消費者在要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金。如此一來,對銷售者的監(jiān)督力度大大增強了,消費者也有足夠的依據(jù)可以向違反規(guī)定的銷售者索賠。
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