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　　在靠近北京北二環(huán)的一家酒店里,操著港式普通話的香港商人劉夢熊對一干記者侃侃而談。不久前,他所在的國際資源公司以2.20億美元的價格收購了澳大利亞OZ公司位于印尼莫塔貝的一處金礦。

　　幾個月前,同樣是這家名為OZ的公司,來自中國的五礦有色試圖收購其位于澳洲的鐵礦。幾乎是在頃刻之間,來自中國的公司吞噬了這家市值位列澳洲礦業(yè)第三的公司。

　　OZ迫不及待要出售,原因是欠銀行的貸款即將到期,債權人一直催逼,不得已只能變賣資產(chǎn)。在這輪波濤洶涌的金融危機里,大部分西方公司都患上了同一種病:現(xiàn)金流饑渴癥。而大洋彼岸,在急速轉(zhuǎn)型期的中國對資源卻無限渴求。在一場危機里,他們不期而遇。

　　幾乎在所有的國家轉(zhuǎn)型崛起的過程里,對資源的吸納都是必不可少的。日本就曾支持大型財團赴海外收購,如今,輪到中國了。2009年以來,在國際資源市場上,中國企業(yè)的影子頻繁出現(xiàn)。

　　盡管不少人為中國企業(yè)歡欣鼓舞,但不能否認的是,隨著改革開放成長起來的中國企業(yè),大多剛到而立之年,與那些在市場經(jīng)濟里浸淫了幾個世紀的西方企業(yè)相比,他們?nèi)蕴幵谇啻浩凇４送?即使控股國外的資源,他們的管理經(jīng)驗、人才配置是否能夠駕馭海外的大船,這仍是值得人們憂慮的話題。中國企業(yè)海外抄底,時機真的成熟了嗎?

　　中資頻頻出海,掀并購高潮

　　進入2009年,國際資源市場上,到處晃蕩著中國人的身影。僅在今年2月,就有中金嶺南收購PEM公司50.1%股權、中鋁195億美元入股力拓、五礦有色入股OZ以及華菱鋼鐵購進第三大礦業(yè)公司FMG5億新股,中國企業(yè)儼然已成為資源大買家。

　　肖亞慶完成了一筆中國企業(yè)在海外投資的最大手筆:195億美元。而更讓外界意外的是,在完成這筆交易后不久,肖升任國務院副秘書長。肖的故事意味深長,不過,中鋁收購力拓的股份,只不過是這波金融海嘯里的一個最高潮。

　　根據(jù)數(shù)據(jù)提供商Dealogic的統(tǒng)計,2009年有可能成為中國企業(yè)海外收購資源的一個高峰。目前,中國企業(yè)跨境收購的主要領域為自然資源,收購金額比重占到所有領域的97%；資金流向非常集中,在澳大利亞的收購金額占到總金額的90%；相比之下,2008年全年自然資源領域的收購案占60%,而流向澳大利亞的資金僅占7%,去年吸收中國投資最多的是英國,占資金總額的32%。

　　5月8日,華菱集團與FMG舉行了一場規(guī)模不小的全面戰(zhàn)略合作簽約儀式,此時,距離華菱入股FMG成為后者第二大股東獲得雙方政府審批還不到一個月。在此前的3月31日,澳大利亞財政部有條件地批準通過了華菱鋼鐵注資FMG的交易,并提出3個附加條件。這是近期澳大利亞批準的首個中國企業(yè)并購項目。資料顯示,2008年FMG鐵礦石產(chǎn)量1480萬噸,主要銷往中國。

　　在全面收購遭到否決之后,中國五礦有色修改收購方案再次出擊,這次他們迎來了好消息。澳大利亞政府5月6日發(fā)布公告,批準OZ與中國五礦有色所簽署的總金額為12.06億美元的新收購協(xié)議。此次獲批距交易雙方向澳政府提交新的收購方案僅隔1周有余,審批之快堪稱神速。

　　進入2009年,國際資源市場上,到處晃蕩著中國人的身影。僅在今年2月,就有中金嶺南收購PEM公司50.1%股權、中鋁195億美元入股力拓、五礦有色入股OZ以及華菱鋼鐵購進第三大礦業(yè)公司FMG5億新股,中國企業(yè)儼然已成為資源大買家。

　　聯(lián)合金屬網(wǎng)分析師張平告訴記者,2008年美國爆發(fā)金融危機以來,由于資本市場和大宗商品市場不景氣,澳大利亞、巴西等國礦山公司市值已達到歷史低點,對外資有較強的需求。據(jù)了解,由于礦產(chǎn)品價格不斷下跌、資本市場關閉融資大門,海外礦業(yè)公司和資源公司正面臨艱難時刻。在去年底的國際礦業(yè)大會上,加拿大、澳大利亞、非洲等礦產(chǎn)資源豐富的國家和地區(qū)均表示歡迎中國資本的進入。

　　張平的判斷從劉夢熊那里得到應證,他表示,OZ現(xiàn)在不賣不行,銀行一直在催債,現(xiàn)在能接盤的只有中國企業(yè)。

　　而最新的闖入者則是中石油。上周末,中石油宣布以總價69.4億人民幣收購新加坡石油公司45.51%股權。這次收購中石油付出了高于目標公司連續(xù)6個月平均股價120%的高溢價,而去年初中鋁收購力拓的股價也只支付了溢價124%。在金融危機不斷加深大背景下,單純從財務投資來看中石油這筆投資的確有買高之嫌。

　　有人認為,戰(zhàn)略投資才是中石油考慮的重要原因,新加坡煉油公司的日產(chǎn)能為28.5萬桶,有可能將該煉廠生產(chǎn)的油品運往資源緊缺的中國南方地區(qū),加大在南方地區(qū)的成品油市場占有率。

　　新政頻出,為企業(yè)涉外收購開路護航

　　以往,如果一家中國的企業(yè)要到海外投資,它至少得經(jīng)歷三道關卡:發(fā)改委、商務部、外管局。在2009年,過去嚴絲合縫的三道關卡,有兩道出現(xiàn)了松動。

　　如此多的中資海外尋礦,顯然并非巧合。根子出在中國企業(yè)在國際資源定價話語權的缺失。

　　以2008年的鐵礦石談判為例,寶鋼在與巴西淡水河谷公司達成65%和71%的漲價協(xié)議后,又與力拓公司達成粉礦和塊礦分別上漲79.88%和96.5%的協(xié)議,亞洲市場第一次出現(xiàn)了兩種鐵礦石長協(xié)價格。

　　在2008年,國際大宗商品過山車般的行情里,不僅僅是鐵礦石,石油、銅甚至大豆,中國由于人口眾多,需求量巨大,發(fā)出去的訂單立即會國際市場的價格太高,中國的企業(yè)深感喪失話語權之“痛”。

　　而海外投資政策的松動,則是激發(fā)中國企業(yè)海外冒險的最新助力。

　　以往,如果一家中國的企業(yè)要到海外投資,他至少得經(jīng)歷三道關卡:發(fā)改委、商務部、外管局。

　　發(fā)改委審批是宏觀戰(zhàn)略上的,看是否符合國家利益以及產(chǎn)業(yè)布局；商務部則負責確保國家貿(mào)易平衡,核實是否鼓勵向該國投資,是否會牽涉到反壟斷、貿(mào)易制裁和WTO訴訟。外管局則是審批用匯,央企還得接受國資委的批準。

　　不過,在2009年,過去嚴絲合縫的三道關卡,有兩道出現(xiàn)松動。

　　巧合的是,就在中石油收購新加坡石油的前幾天,外管局出臺了一個文件。

　　國家外匯管理局公布,為便利境內(nèi)機構的境外直接投資活動,規(guī)范和完善境外直接投資外匯管理,外匯管理局起草了《境內(nèi)機構境外直接投資外匯管理規(guī)定(征求意見稿)》(下稱《規(guī)定》)。這是自2009年3月頒布《境外投資管理辦法》,5月初外管局下放部分資本項目外匯業(yè)務審批權限后的又一次政策松綁。

　　商務部研究院梅新育博士接受本報記者采訪時表示,外管局的意圖明顯,在《規(guī)定》中指出“境外投資外匯資金來源的審核方式,將由事前審查改為事后登記。”這實際上就是鼓勵企業(yè)利用中國充足的資金,在全球經(jīng)濟衰退導致資產(chǎn)貶值的機會進行境外投資。

　　而商務部在3月份也放松相關的管制。商務部此前表示,《境外投資管理辦法》將下放核準權限,僅保留對少數(shù)重大的境外投資的核準權限。

　　與現(xiàn)行規(guī)定相比,新《境外投資管理辦法》主要有以下特點:一是下放核準權限。商務部僅保留對少數(shù)重大的境外投資的核準權限。二是簡化核準程序,對絕大部分境外投資企業(yè)只需遞交一張申請表,即可在3個工作日內(nèi)獲得投資證書。三是突出管理重點,境外投資經(jīng)濟技術可行性由企業(yè)自行負責。四是強化引導服務。建立多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制。五是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,積極穩(wěn)妥開展境外投資。

　　商務部發(fā)言人姚堅16日在例行發(fā)布會上透露,商務部最近制定的《境外投資管理辦法》將下放核準權限,僅保留對少數(shù)重大的境外投資的核準權限。據(jù)悉,新《辦法》將簡化程序,加強服務,大力支持我國企業(yè)“走出去”參與國際經(jīng)濟合作與競爭。

　　另據(jù)有關部門透露,《對外勞務合作管理條例》和《對外投資合作條例》也正在醞釀中,不久將陸續(xù)出臺。