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　　短片：

　　本月23號，美國和歐盟同一天向世界貿(mào)易組織(WTO)提出申訴，指責(zé)中國限制出口部分作為工業(yè)原材料的稀有金屬。

　　美國貿(mào)易代表柯克：“我們花了兩年多時間，來說服中國放棄這些不公平的限制政策，但是毫無結(jié)果。所以我們今天不得不求助于WTO”

　　歐盟當(dāng)天也在一份聲明中稱：“歐盟23日提請WTO審查有關(guān)中國限制出口幾種主要的稀有金屬問題，這一決定違背了國際貿(mào)易準(zhǔn)則�！�

　　美國和歐盟要求與中國在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下展開磋商。

　　美國貿(mào)易代表柯科：“我們真心希望，事態(tài)不要進(jìn)一步發(fā)展。屆時WTO會成立的一個專門小組，來調(diào)查此事。我們不會輕率地尋求事情的進(jìn)展，而是要審慎地推動進(jìn)行�！�

　　中國商務(wù)部24號回應(yīng)說，中方有關(guān)出口政策的主要目的是保護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然資源。中方的相關(guān)政策符合世貿(mào)組織規(guī)則，中方將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序妥善處理有關(guān)磋商請求。

　　李小萌：歡迎來到《新聞會客廳》。6月23號相信有一條新聞很多人都注意到了，那就是歐盟和美國都到世貿(mào)組織去告了狀，狀告中國對于幾種重要的稀有金屬的出口進(jìn)行限制，是有違世貿(mào)組織規(guī)則的，這樣一個起訴是否合理，一個國家可不可以限制自己的資源出口，中國又該如何應(yīng)對，今天我們就請到了中國世貿(mào)組織研究會常務(wù)理事周世儉教授，歡迎您周教授。我們先把報告的一些原文念一下我們聽聽，歐盟在一份聲明中說，歐盟23號提請WTO審查有關(guān)中國限制出口幾種主要的稀有金屬問題，這一決定違背了國際貿(mào)易準(zhǔn)則。與此同時，美國是說美國貿(mào)易代表柯克表示，美國要堅持他們的利益，這樣美國工業(yè)生產(chǎn)廠商才能夠獲取公平競爭的環(huán)境，更多的美國工人才能重返崗位，同時柯克說，中國是全球稀有金屬的供應(yīng)商，有權(quán)使用這些原料對于美國工業(yè)的廠商來講至關(guān)重要。這些說法念一遍以后我覺得有點怪感覺，挺不舒服的，您怎么看？

　　周世儉：是，是一種霸權(quán)的表現(xiàn)。

　　李小萌：您一直都非常了解世貿(mào)組織的規(guī)則，包括我們?nèi)胧勒勁械臅r候您也參加了，您覺得美國和歐盟的這個起訴是不是合理的，我們是不是有違世貿(mào)組織的規(guī)則？

　　周世儉：我認(rèn)為他們的起訴是不合理的，中國這樣的做法符合WTO的規(guī)則，WTO的基本準(zhǔn)則是要推行自由貿(mào)易，但它更多側(cè)重于進(jìn)口，就是不要在進(jìn)口中設(shè)置障礙，要開放市場。

　　李小萌：不要有貿(mào)易保護(hù)主義？

　　周世儉：不要有貿(mào)易保護(hù)主義，沒有更多去關(guān)注出口，一個國家保護(hù)自己的資源，保護(hù)自己的環(huán)境是天然合理的。早在1974年，聯(lián)合國就講得非常清楚，1974年5月1號聯(lián)合國大會通過的建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序宣言中，其第四條第五款宣布，每個國家對自己的自然資源和一切經(jīng)濟(jì)活動擁有充分的永久主權(quán)，為了保衛(wèi)這些資源，每個國家都有權(quán)采取適合于自己情況的手段，對本國資源及其開發(fā)實行有效的控制，任何一國都不應(yīng)遭受經(jīng)濟(jì)、政治或其它任何形勢的脅迫，以至不能自由地和充分地行使這一不容剝奪的權(quán)利。簡單來說，保護(hù)自己的資源是一個國家應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，如果連這個經(jīng)濟(jì)主權(quán)都沒有的話，這個國家就是殖民地。

　　李小萌：美國和歐盟提起這樣的起訴，它必然要援引一些世貿(mào)組織相關(guān)條款的規(guī)定，它會援引哪條呢？

　　周世儉：這些世貿(mào)組織的條款都有例外，而且我們在入世談判中已經(jīng)講得非常清楚，在2001年中國加入WTO簽訂的入世議定書中，承諾取消適用于出口產(chǎn)品的全部稅費，但是有84個稅后的商品不在其列，黃磷、銻、螢石、銦、稀土和鋅等產(chǎn)品都在這84個稅號之列，在2009年關(guān)稅實施法案中，征收出口關(guān)稅的商品共涉及373個稅號，焦炭、鉬、稀土、硅等征收出口關(guān)稅的產(chǎn)產(chǎn)品都在其中，但不屬于前數(shù)的84個稅號內(nèi)的商品。這是當(dāng)時得到了WTO同意，這一點美國、歐盟是一清二楚的。

　　李小萌：您覺得這個起訴已經(jīng)報到了世貿(mào)組織了，接下來這個事態(tài)會怎么樣發(fā)展？

　　周世儉：60天的磋商時間，如果在60天的磋商時間里，我們雙方能夠達(dá)到互諒互讓，平穩(wěn)平和地解決這些問題，這個事情就算結(jié)束了，如果達(dá)不成協(xié)議，對方就有可能到爭端解決機(jī)構(gòu)來起訴我們，由此進(jìn)入一個比較長時間的審議，一般需要一年到兩年的時間。然后裁決完之后，一方如果不服還可以上訴，整個案子下來需要花兩三年的時間。