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　　中新社北京七月四日電 題：美國新能源安全法案對(duì)中國制造業(yè)有何影響？

　　——訪亞洲制造業(yè)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官羅軍

　　中新社記者 閆曉虹

　　美國眾議院日前通過了美國清潔能源安全法案，將對(duì)進(jìn)口企業(yè)的碳排量征稅。這對(duì)中國的制造類出口企業(yè)會(huì)否造成影響？

　　亞洲制造業(yè)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官羅軍在接受記者專訪時(shí)認(rèn)為，該法案對(duì)于經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的美國來講意義重大。首先，奧巴馬在任期內(nèi)將會(huì)把新能源戰(zhàn)略發(fā)揮到極致，作為奧巴馬政府主導(dǎo)美國經(jīng)濟(jì)，乃至全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要“法寶”。另外，清潔能源戰(zhàn)略符合可持續(xù)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，是人類社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

　　羅軍說，我們現(xiàn)在唯一能做的，不是去阻止奧巴馬政府，那不是明智的選擇。我們唯一能夠做的就是積極參與，適應(yīng)規(guī)則，有所作為。因?yàn)椋扒鍧嵞茉磻?zhàn)略”符合中國的國家利益。當(dāng)前，我們還沒有完成工業(yè)化，粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，高污染高能耗低附加值的工業(yè)化已經(jīng)不能適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。同時(shí)，中國也同樣面臨能源戰(zhàn)略安全問題。即使沒有美國的競爭壓力，中國自身也在進(jìn)一步推進(jìn)，減少碳排放、推動(dòng)綠色制造已成為中國政府的共識(shí)。節(jié)能減排政策已經(jīng)在中國廣泛實(shí)施，并取得了不錯(cuò)效果。而美國法案的通過，勢必將加速中國節(jié)能減排在工業(yè)領(lǐng)域和生活領(lǐng)域的進(jìn)一步推動(dòng)。

　　而對(duì)進(jìn)口企業(yè)的碳排量征稅，這將對(duì)中國的制造類出口企業(yè)提出更高的要求，形成新的擠壓和倒閉機(jī)制。羅軍分析，由于中國制造業(yè)起步較晚，很多技術(shù)還不成熟，科技含量不高，對(duì)能源的需求大。中國制造業(yè)成本增加，市場空間進(jìn)一步變窄，國際市場的份額下降，企業(yè)將面臨較大的生存壓力。對(duì)此，中國必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)自主創(chuàng)新步伐，提升科技含量，進(jìn)一步在工業(yè)領(lǐng)域深入推進(jìn)節(jié)能減排戰(zhàn)略，把“綠色制造”與“再制造”深入推廣。各級(jí)政府應(yīng)該扎實(shí)突進(jìn)綠色GDP戰(zhàn)略，把高污染高能耗企業(yè)消滅在萌芽狀態(tài)，同時(shí)，重視對(duì)科技的投入，鼓勵(lì)創(chuàng)新研發(fā)，并給予配套支持。

　　同時(shí)，羅軍特別強(qiáng)調(diào)，在后金融危機(jī)背景下，美國推出碳排放征收標(biāo)準(zhǔn)是一種很不公平的行為，是對(duì)美國企業(yè)的新的貿(mào)易保護(hù)政策，對(duì)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)將構(gòu)成新的打擊。對(duì)于碳排放制度，只有極少部分中國新能源企業(yè)和高技術(shù)企業(yè)將從中受益，絕大多數(shù)中國制造業(yè)企業(yè)將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前，中國還有很多制造業(yè)企業(yè)技術(shù)落后，能耗要求太高，產(chǎn)品層次低下。

　　羅軍表示，當(dāng)前中國企業(yè)應(yīng)該更加積極主動(dòng)地投入到節(jié)能與新能源戰(zhàn)略中去，及早熟悉國際規(guī)則，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。不能只顧眼前發(fā)展，要抬頭看路。新能源戰(zhàn)略不僅僅是美國人的利益選擇，而是金融危機(jī)之后，新一輪經(jīng)濟(jì)起飛的發(fā)展方向。中國制造業(yè)一定要看清今后的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

　　目前，中國正在醞釀的《新能源發(fā)展規(guī)劃》。羅軍指出，中國和美國面臨同樣的能源安全問題和環(huán)境壓力。但是，中國的國情不一樣，中國的環(huán)境壓力更大，在某些指標(biāo)方面，中國將會(huì)更加嚴(yán)格要求自己。所以，中國新能源戰(zhàn)略將會(huì)得到進(jìn)一步實(shí)施，綠色GDP、綠色經(jīng)濟(jì)、綠色制造，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能減排的動(dòng)力將更強(qiáng)。 完