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中新網(wǎng)寧波7月30日電 (見習記者 沈文劍) 備受關(guān)注的浙江寧波市區(qū)居民生活用自來水銷售價格和污水處理費調(diào)整聽證會于29日如約上演,寧波市政協(xié)常委、市環(huán)境學會秘書長胡文翔在調(diào)查走訪、遍閱資料后得出的四個“缺乏”發(fā)言贏得滿堂喝彩。一番逐條批駁、邏輯縝密的闡述把該市前不久擬定的自來水調(diào)價方案再次推到風口浪尖。
針對水價調(diào)整方案,胡文翔從《審計報告》、成本監(jiān)審結(jié)論、對居民生活影響分析等四個方面逐一闡述自己的觀點,旗幟鮮明地表達出反對調(diào)價的初衷。最后,他在全面分析事實的基礎(chǔ)上,亮出自己的調(diào)價原則。
胡文翔首先說《審計報告》缺乏權(quán)威性。他認為自來水總公司、城市排水公司是由政府主導投資建設(shè)的國有企業(yè),向社會提供公共產(chǎn)品和服務,涉及面廣,影響力大!皶嬍聞账m然有資格承接審計業(yè)務,但對這兩家重要國有企業(yè)而言,它的公信力顯然不足。”胡文翔表示,該《審計報告》權(quán)威性缺乏。
他接著盯上該市發(fā)改委給出的成本監(jiān)審結(jié)論,認為其客觀公正性缺失。“在成本監(jiān)審結(jié)論中,沒有把這兩大企業(yè)的非主營業(yè)務收入用來抵扣主營業(yè)務經(jīng)營成本,導致企業(yè)的成本明顯偏高!焙南柚赋,兩企業(yè)都有一些非主營業(yè)務,特別是自來水總公司下屬的公司林立,“三產(chǎn)”眾多,其收入相當可觀。
關(guān)于調(diào)價對居民生活的影響分析,他批駁方案的分析缺乏科學性。胡文翔認為,方案只分析調(diào)價對居民生活的直接影響,“水是最基本的生活資料之一,水價上漲之后,與人們生活息息相關(guān)的食品、藥品、生活用品等都將‘水漲船高’”,因此,這樣的分析缺乏科學性。
至于調(diào)價方案的整體效果,胡文翔則認為缺乏合理性。2006—2008年為本次調(diào)價的成本監(jiān)審期,他用表格列出該時段內(nèi)市區(qū)居民收入和CPI累計漲幅分別是39.8%、10.8%。但根據(jù)調(diào)價方案,居民生活到戶水價提升達50%以上,胡文翔表示增幅明顯不同步。
最后,胡文翔對水價提升提出自己的原則。他認為居民到戶水價提幅應取10.8%-39.8%之間的平均值,即20%-25%,最高不能超過25%。按照他的模式,寧波的到戶自來水價將不能超過2.75元∕立方米。(完)
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