與以往的貿(mào)易摩擦有明顯差別的一點(diǎn)是:以前的美國對華制裁都是直接由美國商務(wù)部或美國國際貿(mào)易委員會制定,但這一次,則必須是由總統(tǒng)本人直接做出決定,因此這更成為奧巴馬展現(xiàn)其貿(mào)易政策的標(biāo)志性事件。
美國知名智庫——凱托學(xué)會的一份報(bào)告指出,盡管以往美國對中國產(chǎn)品實(shí)施了50多起大的反補(bǔ)貼和反傾銷制裁,“但沒有一起被認(rèn)為反映了美國總統(tǒng)的直接意愿,因此也不會上升到可能爆炸性貿(mào)易摩擦的地步”。報(bào)告警告,倘若這次奧巴馬贊同制裁,其“采取的攻擊行動和后果將是深遠(yuǎn)的”。
在前總統(tǒng)布什執(zhí)政的8年中,美國政府無一例外否決了多起針對中國的特保案。值得重視的是,如果奧巴馬批準(zhǔn)輪胎特保案,則意味著美國政府已改變了在特保案中的一貫立場,這將鼓勵(lì)更多的美國業(yè)者采取類似措施,中美貿(mào)易摩擦加劇將勢在必然。
美國布蘭代斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授查德·布郎認(rèn)為,輪胎特保案是奧巴馬政府上臺后“第一次在貿(mào)易政策上面臨真正考驗(yàn)”。而且這還不像由國會主導(dǎo)制定的“購買美國貨”條款,特保案“是奧巴馬政府親自拍板并且必須承擔(dān)責(zé)任的決定”。
在不久前召開的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話上,中美兩國明確指出:“兩國是全球貿(mào)易體系的受益者和參與者。兩國致力于構(gòu)建更加開放的全球貿(mào)易和投資體系,并將共同抵制貿(mào)易保護(hù)主義。”輪胎特保案的最終結(jié)果,無疑將成為檢驗(yàn)奧巴馬是否履行反對貿(mào)易保護(hù)主義承諾的試金石,而且也能從中觀察出奧巴馬對華貿(mào)易政策的真相。(記者 劉洪)
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