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    國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行"以貸款換資源"成功運(yùn)作一批大項(xiàng)目
2009年09月06日 05:24 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  【核心閱讀】國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行積極拓展“走出去”業(yè)務(wù),用貸款換取資源,用資源來(lái)鎖定風(fēng)險(xiǎn)。短短一年多,在國(guó)際金融危機(jī)的狂風(fēng)巨浪中,中俄石油合作融資等一批令世人矚目的外匯大額融資項(xiàng)目相繼簽署,既促進(jìn)了我國(guó)能源供應(yīng)多元化,又實(shí)現(xiàn)了國(guó)家和各方利益最大化,還成為開(kāi)行鍛煉隊(duì)伍、自身做強(qiáng)做大、回報(bào)股東的重要增長(zhǎng)極。

  中俄石油合作融資、中巴石油合作融資、中委基金、中亞天然氣管道、中土天然氣合作……短短一年多,在國(guó)際金融危機(jī)的狂風(fēng)巨浪中,一批令世人矚目的外匯大額融資項(xiàng)目相繼簽署。這批項(xiàng)目都有一個(gè)共同的主角——國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行。如今,這家我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施融資領(lǐng)域的主力銀行,在“走出去”中提交了一份份出色的成績(jī)單。

  以長(zhǎng)補(bǔ)短,探路外匯資金運(yùn)用新渠道

  今年6月,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與土庫(kù)曼斯坦國(guó)家天然氣公司40億美元的貸款協(xié)議正式簽訂。根據(jù)協(xié)議,這筆貸款將用于開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量位居世界第四的南約羅坦油氣田。自2008年2月至今,類(lèi)似這種10億美元以上資金換資源的戰(zhàn)略性項(xiàng)目,開(kāi)行已做了14個(gè)。

  以長(zhǎng)補(bǔ)短,是發(fā)揮融資推動(dòng)、金融先行作用,拓展“走出去”業(yè)務(wù)的重要策略。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,資源的瓶頸約束日益增強(qiáng),如何發(fā)揮我國(guó)外匯資金充裕的優(yōu)勢(shì),在全球范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體布局?

  開(kāi)行董事長(zhǎng)陳元說(shuō),用貸款換取資源,可以用資源來(lái)鎖定風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槟茉促Y源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的,一半以上需從國(guó)外進(jìn)口。因此,只要對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)有信心,這類(lèi)國(guó)際合作項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)就基本鎖定。

  基于這樣的思路,從2006年起,開(kāi)行開(kāi)始在全球“投棋布子”,向海外派出專(zhuān)家工作組,對(duì)所在國(guó)進(jìn)行深入調(diào)研,有針對(duì)性地做好融資規(guī)劃,為項(xiàng)目運(yùn)作創(chuàng)造條件。中巴石油合作融資等重大項(xiàng)目都是這樣“孵化”出來(lái)的。

  開(kāi)行派往巴西的工作組了解到,巴西資源極其豐富,有大量的石油天然氣和礦產(chǎn)資源可供開(kāi)采,但缺少資金;中國(guó)資源緊張,卻資金充足,這構(gòu)成了雙方合作的基礎(chǔ)。開(kāi)行看準(zhǔn)這一點(diǎn),主動(dòng)約巴西方面商談合作。不到一個(gè)月,作為南美最大的石油公司,巴西石油公司董事長(zhǎng)到北京與開(kāi)行高層見(jiàn)面。開(kāi)行提出,巴油如果把對(duì)中國(guó)的石油貿(mào)易翻一兩番,我可提供大額融資。

  開(kāi)行與巴油公司先后進(jìn)行了兩輪艱苦談判,反復(fù)磨合,終于達(dá)成共識(shí)。

  今年5月19日,在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的見(jiàn)證下,開(kāi)行和巴油簽署了100億美元貸款協(xié)議。在10年的貸款期限內(nèi),巴油第一年向我國(guó)供油750萬(wàn)噸,隨后的9年為1000萬(wàn)噸/年。這次融資促成巴油提供兩個(gè)深海石油區(qū)塊與中石化開(kāi)展合作,使中國(guó)企業(yè)首次進(jìn)入巴西深海石油勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。巴油公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,與包括中國(guó)在內(nèi)的合作投資,中長(zhǎng)期收益是可觀的。

  危中尋機(jī),融資助推能源供應(yīng)多元化

  開(kāi)行行長(zhǎng)蔣超良說(shuō),金融危機(jī)為中國(guó)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“走出去”業(yè)務(wù)提供了難得的機(jī)遇。開(kāi)行通過(guò)向國(guó)外企業(yè)發(fā)放貸款,一方面支持我國(guó)企業(yè)獲得境外穩(wěn)定的能源和資源供應(yīng),另一方面帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)大型成套設(shè)備出口、工程承包和勞務(wù)輸出,實(shí)現(xiàn)以貸款換資源、換市場(chǎng)。

  正是這樣的機(jī)遇,促成了中俄石油合作融資項(xiàng)目的實(shí)施。

  早在1994年,中俄雙方就開(kāi)始醞釀長(zhǎng)期石油貿(mào)易和原油管道合作。此輪國(guó)際油價(jià)下挫,俄羅斯希望在增加對(duì)華供油并修建遠(yuǎn)東原油管道中國(guó)支線的同時(shí),從中方獲得融資。俄方提出的兩筆20年期貸款總額為250億美元,金額之巨,至今尚無(wú)國(guó)際先例;期限之長(zhǎng),可能經(jīng)歷多個(gè)經(jīng)濟(jì)周期;貸款與石油合作掛鉤,交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜;機(jī)會(huì)之短暫,很可能稍縱即逝。困難雖多,但開(kāi)行不能放棄。從去年10月底起,在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下和有關(guān)部門(mén)的支持下,開(kāi)行與俄方開(kāi)展了四輪艱苦曲折的談判。

  開(kāi)行打破常規(guī),創(chuàng)造性地提出了新型信用結(jié)構(gòu)安排,以借款人在未來(lái)20年內(nèi)向我國(guó)出售石油的銷(xiāo)售收入作為質(zhì)押保證,確保售油收入優(yōu)先用于償還貸款。此外,在利率定價(jià)模式上的創(chuàng)新,也有效解決了雙方分歧,實(shí)現(xiàn)雙贏。

  今年2月,開(kāi)行與俄羅斯石油股份公司、俄羅斯管道運(yùn)輸公司最終達(dá)成協(xié)議,向這兩家公司提供250億美元、20年期貸款,俄羅斯每年向中石油出口原油1500萬(wàn)噸,并建設(shè)遠(yuǎn)東原油管道中國(guó)支線。這一項(xiàng)目的成功運(yùn)作,使我國(guó)能源供應(yīng)格局更趨多元化。

  防控風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)家和各方利益最大化

  開(kāi)行長(zhǎng)期從事基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的融資,具有優(yōu)良的市場(chǎng)業(yè)績(jī)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,有一支覆蓋能源、交通、礦產(chǎn)資源等行業(yè)的專(zhuān)家隊(duì)伍,在開(kāi)展重大融資項(xiàng)目方面經(jīng)驗(yàn)豐富。這些優(yōu)勢(shì),為國(guó)際合作項(xiàng)目的成功提供了必要條件。

  在國(guó)際項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程中,開(kāi)行發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)范運(yùn)作,合理設(shè)計(jì)融資模式,有效降低了項(xiàng)目在商務(wù)、法律和市場(chǎng)方面的風(fēng)險(xiǎn)。

  一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目做下來(lái),開(kāi)行對(duì)外談判的技巧更加?jì)故,?xiàng)目運(yùn)作能力大大提高,風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn)不斷豐富,在國(guó)際市場(chǎng)的影響力日益提升。在實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化的同時(shí),“走出去”業(yè)務(wù)也成為開(kāi)行鍛煉隊(duì)伍,自身做強(qiáng)做大、回報(bào)股東的重要增長(zhǎng)極。截至今年6月底,開(kāi)行外匯貸款余額791億美元,其中近八成是“走出去”項(xiàng)目貸款,成為我國(guó)最大的外匯貸款銀行和最大的對(duì)外投融資合作銀行。

  中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春認(rèn)為,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略需要政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間密切配合。開(kāi)行的成功探索,為我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在國(guó)際合作中發(fā)揮“金融為企業(yè)開(kāi)路”作用提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。 (報(bào)記者施明慎許志峰)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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